《华尔街日报》:贸易官僚的失控
The Editorial Board
推高美国房价、扰乱供应链并导致制造业岗位流失,这些并非拜登总统公开宣称的经济目标。但从商务部最新的贸易"补救"措施来看,你可能会产生误解。
6月,商务部对印度最大对美石英石供应商之一Antique Group的产品开征323%的初步反倾销税。另外51家印度供应商出口的石英石将面临近162%的新关税。商务部近期就此举行听证会,最终裁决将于11月1日前作出。
石英石现已成为美国家庭台面的首选材料,印度供应了美国约25%的石英石进口——过去12个月全美进口额近20亿美元。惩罚性关税将增加购房者成本。从进口商、加工厂到经销商和安装商,美国数万直接与间接就业岗位都依赖价格合理的石英板材。
美国最大分销商MSI表示,受供应链问题影响,过去两年美国石英台面价格已上涨15%-20%。若新关税生效,进口商将别无选择,只能尝试转嫁给消费者。MSI估算新关税将导致石英台面价格两位数上涨,而供应紧张将延误建筑和装修工程。
事实上,抬高价格和打击竞争似乎正是此举的目的。唯一申诉方明尼苏达州Cambria公司在2019年5月提交的诉状中自称"占国内产量50%以上"。该公司声称其石英原料来自北美,但拒绝说明具体是墨西哥、加拿大还是美国。
2020年4月,美国商务部对印度两大对美供应商——Pokarna工程石材有限公司(PESL)和Antique——进行调查后,分别对其征收2.67%和5.15%的关税。其他所有印度供应商均被征收3.19%的关税。
但Cambria公司并不满意,于2021年6月申请对先前裁决进行复审。商务部再次要求PESL和Antique提供成本和价格数据。PESL按时提交文件,获得了零关税。而Antique因文书错误迟交了5小时。
商务部利用这一失误,根据反倾销法行使权利,采用"不利可得事实"来计算Antique的新关税。这些事实来自Cambria的申诉,据商务部称,该申诉要求征收三位数的关税。其他51家供应商的新关税为两个新税率的中间值。
如果这看起来反复无常,那么更糟的还在后面。进口商现在将被追溯征收2019年12月至2021年5月期间从印度采购石英的更高关税,尽管将这部分成本转嫁给买家的机会早已不复存在。据MSI称,总负债可能达到3亿美元。面对这笔账单,数十家公司可能倒闭。
这是企业如何利用贸易法打击竞争对手的典型案例。或许商务部长吉娜·雷蒙多应该看看她的贸易机构是如何惩罚美国消费者和企业家的。
2019年5月3日,印第安纳州蒂普顿市Marble Uniques公司的工人正在搬运进口石英板材。图片来源:迈克尔·康罗伊/美联社