美国寻求让墨西哥加入芯片与清洁能源计划 - 《华尔街日报》

墨西哥城——美国官员结束了与墨西哥同行的为期一天的高层会议，乐观地认为他们能让这个南方贸易伙伴加入耗资数十亿美元的提升区域半导体生产和可再生能源计划。

美国国务卿安东尼·布林肯和商务部长吉娜·雷蒙多周一率领美国高级官员代表团前往墨西哥城参加第二届年度经济对话。

美国代表团热切希望宣传在美国签署成为法律的两项立法方案——旨在提升美国半导体制造的2800亿美元芯片与科学法案，以及拜登政府官员希望能在墨西哥可再生能源领域开辟合作领域的通胀削减法案。

“我们已经从所有半导体公司那里听说，当它们在美国建立新的制造设施时，它们希望看到供应链的其余部分在北美，”雷蒙多女士在对话开幕词中表示。“特别是墨西哥。”

美国国务卿安东尼·布林肯和商务部长吉娜·雷蒙多周一与墨西哥同行会晤。图片来源：RAQUEL CUNHA/REUTERS墨西哥汽车产业深切感受到全球芯片短缺的影响——2020年新冠疫情暴发初期该国汽车装配厂停产两个月，导致汽车产量下降20%，而去年本已开始复苏的产业又因此遭遇中断。

今年前八个月墨西哥汽车产量增长7.9%（其大部分产品销往美国市场），但行业官员表示预计要到2024年底才能恢复至疫情前水平。

9月12日，安东尼·布林肯（图左）和吉娜·雷蒙多（图右）与系红色领带的墨西哥外长马塞洛·埃布拉德会晤。图片来源：RAQUEL CUNHA/REUTERS美国官员将芯片法案视为墨西哥作为供应商获益的机遇，但表示鉴于墨方与美国企业在能源领域的争端，这个贸易伙伴需要采取更多措施来稳定电价，并让投资者对法治环境重拾信心。

美国贸易代表办公室7月依据《美墨加协定》要求启动磋商，以解决墨西哥的能源政策问题。美方称这些政策阻碍了在墨西哥能源领域重金投资的美国企业运营。

加拿大已表态支持美国行动，并对墨西哥能源政策提出独立质疑。

墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔领导的政府通过修改法律法规，偏袒国有电力公司墨西哥国家电力委员会和石油企业墨西哥国家石油公司，阻碍美国企业燃料进口，并赋予国家电力委员会在电网调度上优先于私营发电企业（包括太阳能和风电场）的权利。

若协商未能达成一致，美国贸易代表办公室可能要求启动美墨加协定（USMCA）争端解决小组。若被认定违反USMCA承诺，墨西哥可能面临贸易伙伴的报复性措施。

布林肯表示双方正以"务实方式"努力化解分歧。

拜登政府迫切希望在11月中期选举前向公众展示潜在成果。改善与墨西哥的经济关系是其遏制非法移民的策略之一，同时也涉及美国国内其他关切。

“我们面前有一些非凡的新机遇，部分得益于美国国内取得的进展，“布林肯说道。

美国官员周一在国家宫会见了洛佩斯·奥夫拉多尔总统。

墨西哥外长埃布拉德向记者透露，会谈内容包括下月在华盛顿举行的安全对话及12月的北美领导人峰会。

他表示双方同意本次会晤不讨论能源争端，该议题"仅占今日会谈内容的5%"。

视能源行业国有化为国家主权问题的洛佩斯·奥夫拉多尔周一早间表示，已会晤约18家美国能源公司并与多数达成谅解。

“不存在问题。与美国企业的某些分歧我们正在解决，“他说。

作为缓和姿态，洛佩斯·奥夫拉多尔表示将不在周五墨西哥独立日演讲中谈论电力行业，转而探讨世界和平及墨西哥将向联合国提出的俄乌战争谈判解决方案。

他表示，之所以决定不讨论能源问题，是因为上个月收到了拜登总统的一封信，信中重申美国尊重墨西哥的独立和主权。

美洲理事会副总裁兼该智库华盛顿特区办事处主任埃里克·法恩斯沃思指出，美国贸易代表戴琪未前往墨西哥的事实表明，能源争端不太可能通过政治途径解决。

“洛佩斯·奥夫拉多尔总统在能源问题上投入的巨大个人政治资本意味着近期难以达成解决方案，最终可能启动争端解决小组程序。“他解释道。墨西哥总统常以其姓名首字母AMLO被提及。

纽约政治风险咨询公司Veracity Worldwide LLC首席执行官杰伊·特鲁斯代尔表示，《美墨加协定》为墨西哥更深融入美国供应链奠定了基础，但洛佩斯·奥夫拉多尔对私营能源企业（包括可再生能源公司）的态度阻碍了这些机遇的实现。

他补充道：“在政治层面，墨西哥政府以国家为中心的能源政策立场并未发生重大转变。”

大西洋理事会阿德里安·阿尔什特拉丁美洲中心高级主任杰森·马尔扎克认为，近期双方重视个人外交的举措表明能源争端有望达成友好解决方案。

“作为美国最重要的商业伙伴之一，稳固的美墨经济关系直接或间接地为美国创造了数百万就业机会。“他进一步强调。

胡安·蒙特斯对本文亦有贡献。

写信给安东尼·哈拉普，邮箱：[email protected]，以及杰西卡·多纳蒂，邮箱：[email protected]

刊登于2022年9月13日的印刷版，标题为《美国向墨西哥宣传芯片和能源计划》。