欧洲多国政府支持对能源市场进行广泛干预——《华尔街日报》

布鲁塞尔——欧洲各国能源部长支持对该大陆能源市场实施全面干预，以抑制飙升的电力和天然气价格，旨在限制莫斯科削减对欧天然气供应所造成的经济损害。

在周五的紧急会议上，部长们要求欧盟执行机构欧盟委员会起草计划，限制核能、可再生能源和其他非天然气发电企业的收入，并将资金重新分配给企业和消费者。

部长们还希望制定一项计划，收回石油和天然气公司的部分利润。

“我们需要迅速行动，准备一个协调的解决方案，“担任欧盟轮值主席国的捷克共和国工业和贸易部长约瑟夫·西凯拉表示。

部长们要求委员会分析天然气价格上限。欧盟官员支持对从俄罗斯进口的燃料实施上限。一些欧盟国家希望欧盟对所有天然气实施价格上限，但欧盟官员警告说，这样做可能会危及确保俄罗斯以外供应的努力。

捷克总理彼得·菲亚拉周四在荷兰的一个终端，旨在帮助减少对俄罗斯天然气的依赖。照片：Siese Veenstra/EPA/Shutterstock部长们支持的其他措施包括帮助面临资金短缺的公用事业公司，以及一项减少欧盟电力需求的计划。欧盟委员会预计将于下周提出提案。

欧盟各国政府正在加强对该地区能源价格的控制，认为欧洲自由化的电力和天然气交易市场在俄罗斯削减供应的压力下已不堪重负。

官员们正寻求制定适用于27个成员国的紧急政策，从依赖核能的法国到仍大量使用俄罗斯天然气的中欧数国。辩论的核心是欧盟最大经济体德国，该国数十年来一直依靠俄罗斯天然气维持工厂运转。莫斯科决定无限期关闭主要输气管道"北溪”，导致欧洲大陆工厂停产，同时面临天然气和电力价格飙升。

这场危机迫使各国政府考虑的政策，在不久前还被许多官员认为不切实际。捷克共和国能源安全特使瓦茨拉夫·巴尔图什卡表示，例如重新分配企业暴利收入的提案"6月看来疯狂，7月成为边缘观点，8月已成主流”。

欧洲能源市场将电力与其他商品同等对待：满足需求所需的最高成本供应决定了所有生产商获得的价格。天然气目前是欧洲最昂贵的发电燃料，因此决定了电价。欧洲各国政府希望削弱这种关联，让消费者支付的价格能更好反映核电站、水力、风力涡轮机和太阳能电池板的较低发电成本。

周五，关于能源公司收入上限应设定在何处、资金如何征收以及如何重新分配的问题仍然存在。欧盟执行机构欧盟委员会提议将上限设定为每兆瓦时200欧元，约合200美元，远低于西欧当前的价格，后者在使用高峰期可超过每兆瓦时400欧元。官员们表示，上限水平及其细节将成为周五及接下来几周讨论的一部分。

一位法国官员表示，根据发电技术的不同，设定不同的电价上限可能更为合理。该官员称：“法国核电站产生的价值与德国褐煤电厂或西班牙风力涡轮机创造的价值不同。”

另一个问题是谁来决定资金的使用。在某些情况下，可能不清楚应由哪个国家的政府收取额外收入，或者哪些公民和企业应从中受益。

对这一想法的支持并不普遍。立陶宛能源部长戴纽斯·克雷维斯周五上午称这一想法“绝对是一条红线”，因为他担心这会扰乱电力市场，并导致整个欧洲大陆的补贴不均。

据欧盟官员和外交官透露，欧盟委员会一直谨慎避免将暴利收入计划称为税收，因为税收政策的变更需要各国一致同意。官员们认为，他们制定的计划框架将使其能够以特定多数通过，即需要欧盟27个成员国中15个国家的支持，且这些国家需代表至少65%的欧盟总人口。

欧盟国家还支持一项限制电力需求的计划，尤其是在电价最高的用电高峰时段。一份由欧盟委员会起草并被《华尔街日报》看到的提案草案建议，每个国家应努力将其总用电量至少减少10%。文件还表示，各国政府应确定一组高峰电价时段，并在这些时段平均减少至少5%的用电量。

今年夏初，欧盟同意了一项计划，要求成员国在八个月内将总天然气消耗量减少15%，并有可能将这一目标定为强制性。官员们表示，节电计划可以效仿之前以天然气为重点的计划，在电力最昂贵的用电高峰时段，可能设定具有约束力的电力削减目标。

德国一处设施，俄罗斯管道天然气本应通过这里输送到欧洲。图片来源：Hannibal Hanschke/EPA/Shutterstock致信 Kim Mackrael，邮箱 [email protected] 和 Matthew Dalton，邮箱 [email protected]

本文发表于2022年9月10日的印刷版，标题为《欧洲推进能源救助计划》。