财政部将就加密货币风险发出警告 - 《华尔街日报》

华盛顿——据知情人士透露，财政部将于本月发布一系列公开报告，阐述其认为加密货币对消费者和金融体系构成的风险。

这些由财政部完成并提交白宫的报告将重点分析加密货币市场，但不会提出太多具体政策建议。每份报告将聚焦四个主题之一：支付系统、消费者保护、非法金融和金融稳定。今年早些时候，拜登总统关于数字资产的行政命令要求编制这些报告，并指示其他机构同步开展分析。

报告发布之际，华盛顿正就如何监管加密货币行业展开激烈讨论，联邦机构也在争夺监管权。目前加密货币基本不受联邦政府监管，导致投资者缺乏股票等其他投资品种享有的反市场操纵和欺诈保护。随着近期加密货币市场崩盘使许多政策制定者意识到监管的必要性，管辖权争夺在近几个月愈演愈烈。

知情人士称，财政部将明确指出若缺乏适当监管，加密货币会给消费者带来巨大风险，并特别强调市场中普遍存在的欺诈行为。《华盛顿邮报》此前已对即将发布的报告进行了报道。

这项努力将特别关注稳定币，即价值通常与美元挂钩的数字资产。据知情人士透露，尽管拜登政府已概述了其认为稳定币存在的风险，但一份报告将聚焦算法稳定币。今年早些时候，主要算法稳定币之一terraUSD与其关联币双双暴跌，失去与美元的挂钩，总计损失400亿美元市值。

关于非法金融活动，财政部将重点研究去中心化金融如何成为洗钱和其他犯罪活动的温床，其中一位知情人士表示。

财政部将表明其立场：若加密货币不受适当监管，将对消费者构成显著风险。图片来源：daniel slim/法新社/盖蒂图片社据知情人士称，另一份由财政部主导的报告将建议联邦政府继续探索由美联储支持的数字美元。司法部的独立报告则将研究是否需要国会批准创建数字美元。

“这些报告将探讨，如果得到广泛支持，美国准备好推进央行数字货币（CBDC）的重要性，“康奈尔大学教授埃斯瓦·普拉萨德表示，他曾与财政部官员就这些报告进行过讨论。

该报告将阐述设计数字美元的潜在方案，但不会对任何特定方法表示支持。报告还将讨论改善支付系统的其他举措，包括美联储计划于明年夏季推出的即时支付系统FedNow。 

美联储官员对创建数字美元存在分歧，因此近期不太可能推进相关计划。

立法者也开始着手监管加密货币。众议院中，一对两党议员正在就立法进行协商，该立法将使稳定币发行方接受联邦审查。另有数位立法者就如何监管数字资产提出了各自提案。

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本文发表于2022年9月10日印刷版，标题为《财政部将警示加密货币风险》