俄罗斯亿万富翁米哈伊尔·弗里德曼向乌克兰提供10亿美元以期解除制裁 - 《华尔街日报》
Brett Forrest in Kyiv and Ian Talley in Washington
俄罗斯商人米哈伊尔·弗里德曼在俄乌战争爆发后遭到英国和欧盟制裁。图片来源：POOL/REUTERS俄罗斯商人米哈伊尔·弗里德曼提议将其10亿美元个人财富转入他参与创办的一家乌克兰银行，知情人士称此举旨在说服英国解除对他的制裁。
据美国官员透露，弗里德曼的提议是被列入黑名单的商界高管、银行和企业向西方当局秘密提出的众多示好举措之一，这些国家正采取行动削弱俄罗斯经济，以回应俄乌战争。
弗里德曼否认向乌克兰提出交换条件。
英国外交部表示：“英国不容忍任何逃避制裁的行为。”
今年3月，在俄罗斯入侵乌克兰后，西方盟国对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的俄罗斯寡头和政治盟友实施了制裁。欧盟和英国制裁的对象包括持有阿尔法银行控股股份的弗里德曼及其商业伙伴彼得·阿文和格尔曼·汗。
阿文和汗拒绝置评。
尽管这三人均未受到美国制裁，且坚称对莫斯科政府及其在乌克兰的军事行动没有影响力，但俄罗斯最大私营金融机构之一的阿尔法银行仍被美国财政部列入黑名单。
弗里德曼先生在阿尔法银行持有控股权，转移其在该行的任何资产都需获得美国财政部批准。图片来源：娜塔莉娅·科列斯尼科娃/法新社/盖蒂图片社乌克兰战争打破了弗里德曼先生数十年来在西方与俄罗斯商业利益间巧妙维持的平衡。他出生于苏联时期乌克兰。
自三月起，弗里德曼在英国的资产已被冻结。企业与投资者纷纷与其切割以避免遭受制裁。
阿尔法银行乌克兰分行主席罗曼·什佩克表示，该行已向基辅当局提议允许弗里德曼将10亿美元个人财富转入该行。这笔资金将用于乌克兰基础设施、医疗卫生、粮食及能源安全等关键项目。
曾任乌克兰经济部长的什佩克称：“作为乌克兰最大的私营系统性银行之一，我们能在战后经济重建中发挥积极作用。”
什佩克透露，阿尔法银行乌克兰分行已于六月向乌克兰国家银行提交提案。监管金融业且需批准此类转账的乌克兰国家银行发言人未予置评。
什佩克否认该转账提议旨在寻求解除制裁。
“对我们来说，这是一个非常重要的经济项目，我们希望避免任何猜测，认为弗里德曼及其合伙人向乌克兰投资10亿美元是为了在其他国家获得回报，”什佩克先生表示，“我不认为这是某种未来可能帮助规避或解除制裁的投机行为或游戏。这完全是两码事。”
弗里德曼需要获得欧盟的特批才能动用并转移其在欧盟账户的资金至乌克兰。什佩克称，上周乌克兰阿尔法银行已代表他向欧洲委员会提交了请愿。
欧洲委员会发言人未就置评请求作出回应。
图集：俄罗斯寡头们：被制裁的富豪生活方式
图片来源：Prokofyev Vyacheslav/Zuma Press据知情人士透露，数十名受制裁的俄罗斯人正在考虑采取类似行动以摆脱财务困境。基辅的知情人士表示，乌克兰官员已考虑设立一个基金，受制裁的俄罗斯人可向该基金注资。这些资金将用于支援乌克兰，但目前尚不清楚这是否会直接导致制裁解除。
乌克兰总统办公室副主任罗斯季斯拉夫·舒尔马表示，基辅政府只会将弗里德曼的提议视为可能包含援助乌克兰基金在内的更广泛框架的一部分来处理。“这应该成为对所有受制裁俄罗斯人的通用处理方式，”舒尔马先生说。
受制裁的企业高管和公司也在与美国、英国等西方当局接触，探讨如何减轻制裁、保全财富和解冻资产。
“有许多方面正向美国财政部和国务院请愿，要求从制裁名单中除名，“曾代理多名高调制裁对象案件的律师埃里希·法拉利表示。
法拉利称，虽然财政部负责监督美国实施的大部分制裁，但国务院正在审议除名申请。这些提案包括要求企业高管和公司与西方制裁的主要对象切断关系、剥离所有权并退出受制裁公司的董事会。
美国国务院发言人表示该部门不会就外交谈判发表评论。
“美国政府已在公开和私下沟通中明确表示，制裁将针对支持普京总统对乌克兰发动野蛮非法入侵的俄罗斯及克里姆林宫精英、寡头以及政治和国家安全领导人，“该发言人表示。
财政部女发言人拒绝置评。
在战争中扮演调解人角色已使另一位俄罗斯寡头、亿万富翁罗曼·阿布拉莫维奇获益。阿布拉莫维奇虽受到英国制裁，但在乌克兰总统泽连斯基呼吁后未被美国政府列为制裁目标。据《华尔街日报》此前报道，阿布拉莫维奇一直在多项事务中担任乌克兰与俄罗斯之间的调解人，包括战俘交换事宜。
美国尚未对弗里德曼实施制裁，但财政部已通过禁止与阿尔法银行进行交易及其他任何商业往来，施加了其最严厉的处罚之一。
转移弗里德曼在阿尔法银行的任何资产或其在受制裁公司的其他权益，均需获得美国财政部批准。在其他案例中，除非对方作出重大让步并接受监督以确保制裁目的——即切断普京及其盟友的资金与权力来源——仍得以实现，否则美国通常不愿批准此类请求。
尽管争取俄罗斯显要人物支持可能带来舆论优势，但乌克兰若为可能影响克里姆林宫决策的知名人士提供政治庇护，很可能引发国内强烈反对。
“我们不可能与俄罗斯人达成任何协议，“乌克兰最高拉达国家安全、国防与情报委员会副主席玛丽安娜·别祖利亚表示。她强调乌克兰只应与提供军事情报的俄罗斯人合作。
舒尔马表示，乌克兰只会在战争结束后考虑任何有关解除制裁的交易。
“制裁目标并非从某些俄罗斯富豪身上榨取资金，“他明确指出，“而是向精英阶层施加足够压力以终止战争。”
马克斯·科尔切斯特和珍妮·斯特拉斯堡对本文亦有贡献。
联系作者布雷特·福雷斯特请致信[email protected]，联系伊恩·塔利请致信[email protected]
更正声明阿尔法银行（乌克兰）是由米哈伊尔·弗里德曼参与创立的乌克兰私营银行。本文早期版本错误称其为弗里德曼创立的俄罗斯阿尔法银行子公司。另罗曼·什佩克系乌克兰前经济部长，前文误作前财政部长。（更正于9月8日）
出现在2022年9月9日的印刷版中，标题为《俄罗斯亿万富翁寻求西方解除制裁》。