美国证交会主席根斯勒表态支持商品监管机构对比特币进行监督 - 《华尔街日报》

华盛顿——美国证券交易委员会(SEC)主席加里·詹斯勒表示，他支持国会授予SEC的姊妹市场监管机构更多权力，以监管比特币等某些加密货币。

詹斯勒周四在一个行业会议上发言时表示，他期待与国会合作，赋予商品期货交易委员会(CFTC)更多权力，只要该机构需要更大的权力来监管"非证券类代币……以及相关中介机构"。

这番言论发表之际，联邦机构和国会监督委员会之间关于谁将监管加密货币的斗争愈演愈烈。

加密货币在很大程度上不受联邦政府的监管，导致投资者缺乏针对欺诈和市场操纵的保护，而这些保护措施存在于许多其他类型的投资中。随着加密货币市场的崩盘，在许多政策制定者看来，监管的必要性凸显，近几个月来对管辖权的争夺愈演愈烈。

这场竞争也反映出该行业在华盛顿加大了游说力度，并通过超级碗广告和其他高调的营销活动推动吸引更多主流投资者。

曾在2009年至2014年担任CFTC主席的詹斯勒对他的言论进行了限定，表示只要不削弱SEC的权力，他欢迎与立法者合作。

“让我们确保我们不会无意中破坏证券法，“他说。“我们有一个100万亿美元的资本市场。全球加密货币的规模还不到1万亿美元。但我们不希望这以某种方式破坏我们在其他领域的工作。”

负责监管美国商品期货交易委员会(CFTC)的参议院农业委员会领导人正在推动一项立法，拟将两大加密货币——比特币和以太坊——的监管权授予该机构。目前CFTC主要监管期货和掉期等衍生品市场，而非涉及标的资产即时交割的现金或现货市场。

美国证券交易委员会(SEC)多年来拒绝对比特币和以太坊行使管辖权，支持者认为这两种加密货币比其他加密货币更具"去中心化"特性。SEC主席根斯勒周四指出，比特币常被比作数字黄金，并不完全具备证券的所有特征。

农业委员会领导人提出的法案是国会议员为加强加密货币监管提交的多项提案之一。根斯勒在讲话中未对任何提案表示明确支持。

CFTC主席罗斯汀·贝纳姆已要求国会通过立法，授权该机构监管特定类型加密货币的现金市场，并提供资金支持以开展额外监管工作。

在多年抵制实质性联邦监管后，加密货币游说团体近期转变策略，试图说服立法者和监管机构将行业主要管辖权赋予CFTC。他们主张SEC针对股票债券等传统证券的监管规则并不适用，因为加密货币并非由股东组成的传统公司架构。

加密货币游说组织“区块链协会”政策主管杰克·切尔文斯基在一份声明中表示，“数十年的法律先例表明，大多数数字资产”属于商品。”他称，立法者应解决这一问题。

“这是国会而非监管机构的事务，我们很高兴看到国会达成共识，认为应由美国商品期货交易委员会（CFTC）而非证券交易委员会（SEC）来监管现货市场，”他表示。

尽管根斯勒的言论暗示其机构不应监管比特币，但他表示，大多数加密代币属于证券，在其机构管辖范围内，应遵守投资者保护法。根斯勒还表示，一些加密中介机构可能需要同时在其机构和CFTC双重注册，类似于部分经纪商和共同基金公司同时受两家机构监管的模式。

根斯勒还多次要求Coinbase Global Inc.等加密货币交易平台作为证券交易所在其机构注册，类似于纽约证券交易所或纳斯达克。今年5月，SEC将专注于加密货币的执法部门人员编制扩充了近一倍。

今年春季，加里·根斯勒在华盛顿特区的一场众议院小组委员会听证会上讨论了SEC 2023年预算。图片来源：Al Drago/Bloomberg News保罗·基尔南对本文有贡献。

**联系作者：**安德鲁·阿克曼，邮箱：[email protected]

出现在2022年9月9日的印刷版中，标题为《根斯勒表示支持CFTC对比特币的监管》。