波兰国防开支复兴 - 《华尔街日报》

一个关于东欧重武装化的新愿景正在波兰诞生。自弗拉基米尔·普京二月入侵乌克兰以来，华沙在对抗克里姆林宫和推动欧洲转变国防开支态度上发挥了主导作用。

波兰执政党法律与公正党领袖雅罗斯瓦夫·卡钦斯基表示，该国需提升军事自给能力以应对俄罗斯的复仇主义。“如果我们无法自卫，美国人也不会保护我们，为此我们需要一支强大的军队”，他七月在凯尔采的演讲中强调。尽管经济前景严峻，其他东欧国家也需要展现类似决心。

波兰的军事扩张计划拟将长期国防开支目标从目前占GDP的2.4%提升至5%，这将使其成为欧洲头号军事强国。华沙希望最早明年就将国防支出提升至GDP的3%，以启动武器装备升级，并将军队规模从15万大幅扩充至40万。

全欧能源危机加剧的生活成本压力与迫近的经济衰退为这些计划蒙上阴影。波兰2022年第二季度GDP出现负增长，多数欧洲政客更关注如何度过寒冬而非系统性调整国防政策。

然而除严峻经济压力外，华沙的长期军事目标首次显现出欧洲安全环境必要重构的迹象。数十年来对军事投入的忽视已让部分欧洲国家深感懊悔。8月30日布拉格欧盟防长会议上，军费缺口成为核心议题。捷克国防部长雅娜·切尔诺霍娃谴责欧洲长期不愿投资自身安全，她指出这种态度基于"20世纪斗争结束即意味着本地区冲突终结"的错误假设。

乌克兰如今正为这种自满付出代价，欧洲防务投资的匮乏限制了其向基辅提供军事援助的能力。例如，捷克总理彼得·菲亚拉6月告知北约，该国可用武器库存已消耗殆尽。

与此同时，欧盟的防务重任再次被外包给华盛顿。美国增派的部队正在有效填补北约国家的军事能力缺口。自2月以来，驻欧美军人数已增加逾2万，未来还将在罗马尼亚和波罗的海国家继续增兵，并将在波兰建立永久性基地。

但正如卡钦斯基所言，在充满不可预测国际冲突的时代，依赖美国保护并非长久之计。必须通过确保成员国能为联盟价值观独立作战，来反击普京关于"北约是美国外交政策工具"的指控。

这一需求在东欧比其他任何地区都更为紧迫。这里最可能遭受针对欧洲大陆的军事打击，也是在社会层面与西方结盟分歧最严重的地区。捷克、斯洛伐克等国民众对政府的亲西方政策多有不满，将经济困境归咎于对乌支持力度。本月布拉格反政府抗议中，7万人要求退出欧盟和北约。菲亚拉称示威活动源自"强烈的亲俄情绪"。

战争催生的集体主义热情虽被庆祝，却难掩人们对这些东欧小国所谓"丧失外交自主权"的隐忧。斯洛伐克反对派领袖罗伯特·菲佐等批评者指出，各国对战争的应对恰恰证明，在全球超级大国无休止的霸权争夺中，这些国家只是改换门庭成为了西方棋子。

对美国军事保护的持续依赖，正是这种所谓"无力感"的体现。尽管引入外部安全承诺本是为捍卫欧洲国家自主权，但依赖行为本身就可能被解读为受制于人的表征。

东欧各国面临的政治命题是：如何在保持北约框架下国际合作的同时实现军事自主。只要地缘政治附庸感的阴云不散，该地区就将继续承受东西方认同撕裂的阵痛，使历史积怨改头换面重现。正如波兰政府所洞见的，建立强大的东欧军事威慑力量，将在西方联盟内部铸就区域自尊的关键支柱。

本文作者系驻布拉格英国记者、评论员纳特拉斯

9月7日，波兰法律与公正党党魁雅罗斯瓦夫·卡钦斯基出席在卡尔帕奇举行的第31届经济论坛。照片：tomasz wiktor/Shutterstock