欧洲考虑对电力生产商征收暴利税——华尔街日报

布鲁塞尔——欧盟官员正在考虑将部分电力生产商的意外收入重新分配给因欧洲大陆高昂能源价格而陷入困境的家庭和企业。

欧盟执行机构欧盟委员会周三提出了一系列应对天然气和电力价格高企的提案，包括意外收入措施和对俄罗斯天然气价格设置上限。俄罗斯因入侵乌克兰后西方实施的制裁而削减了天然气供应。

俄罗斯管道天然气流量的急剧减少，加上今年夏季核能和水力发电量的下降，已迫使一些工厂关闭，并加剧了人们对社会动荡的担忧。天然气和电力价格在今年夏季创下历史新高，尽管近日有所回落，但仍比一年前高出数倍。

“我们正面临着家庭和公司天文数字般的电价以及巨大的市场波动，”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示。她说，委员会提出的措施应有助于保护家庭和企业。

从冶炼厂到玻璃制造商，欧洲的能源密集型行业都指望布鲁塞尔在冬季来临、气温开始下降之前进行干预，以降低整个欧洲大陆的天然气和电力价格成本。

俄罗斯已关闭通往德国该设施的北溪管道。图片来源：hannibal hanschke/Shutterstock冯德莱恩表示，欧盟委员会将建议对以较低成本发电的企业实施所谓的收入上限。委员会在周三紧急会议前发布的文件中称，超出上限的收入可用于降低家庭和企业的电费支出。

由于目前批发市场的电价与运营成本最高的燃气电厂投入成本挂钩，核电站等低运营成本的发电企业获得了巨额利润。

外交官和能源专家表示，该计划相当于政府对许多非天然气发电企业当前获得的暴利征税。投资者和交易商正在等待具体细节，包括收入上限水平以及政府将如何分配所筹集的资金。

冯德莱恩称，还可能采取措施对化石燃料公司的部分意外利润进行征收。根据委员会的说法，所谓团结税的收益可用于降低能源账单并支持向清洁能源转型。

欧盟委员会主席重申支持对俄罗斯进口天然气实施价格上限。欧洲官员此前担心限价可能促使俄罗斯完全切断天然气供应，但分析师表示，由于当前输气量已大幅减少，此举影响有限。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周三表示，新提案应有助于家庭和企业。图片来源：kenzo tribouillard/法新社/盖蒂图片社七国集团领导人上周宣布了限制俄罗斯石油价格的计划。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周三表示，俄罗斯将切断对实施价格上限国家的石油出口。

欧盟委员会计划提出的其他提案包括：在电价可能因需调用更昂贵电力来源而飙升的高峰时段强制减少用电量的目标，以及为面临资金短缺的能源公司提供紧急支持。

交易量下降和价格波动之间形成了恶性循环。利用衍生品合约对冲电力销售的公用事业公司和其他公司面临交易所和其他交易对手的巨大抵押品要求。这导致一些公司退出交易，推高了价格。公司还担心其交易对手可能破产，这使得它们对交易更加犹豫。

根据大宗商品数据公司ICIS的数据，今年迄今为止，德国电力交易量比2021年同期低40%。交易高管表示，在瑞典和芬兰提出计划为北欧电力交易所交易的公用事业公司提供数百亿美元担保后，最近几天情况有所改善。

ICIS电力分析师马修·琼斯表示：“欧盟最终需要尝试确定它试图解决哪个问题。目前有两个问题。一个是天然气供应不足，在某种程度上还有电力供应问题。另一个是电价非常高。”

琼斯先生说，收入上限的一个优势是它不会消除高价格给出的减少天然气需求的信号。但他补充说，这将剥夺公司投资可再生能源和减少欧洲对俄罗斯依赖的收入。

行业团体正在游说欧盟在周五的会议前给予支持。基础金属行业游说团体Eurometaux周三在给欧盟官员的一封信中表示，金属生产商面临高电价带来的生存威胁，欧盟一半的锌和铝产能已经停产。

除其他措施外，Eurometaux要求欧盟减少对能源密集型行业的电力和天然气税收，并修改国家援助规则，以便政府可以向陷入困境的公司提供超过5000万欧元（约合4940万美元）的援助。

致信 Kim Mackrael，邮箱 [email protected] 和 Joe Wallace，邮箱 [email protected]

刊登于2022年9月8日印刷版，标题为"欧洲考虑对电力生产商征收暴利税"。