普京威胁退出粮食协议，进一步收紧能源供应 - 《华尔街日报》

俄罗斯总统普京威胁要限制乌克兰粮食出口，并表示如果西方推进对俄罗斯原油实施价格上限计划，莫斯科准备延长天然气出口配额并切断石油及精炼产品供应。

这些在经济论坛上发表的言论，是这位俄罗斯领导人就其国家庞大的大宗商品出口发出的最严厉、最广泛的威胁之一。他还比以往更直接地将这些威胁定性为经济武器，表明愿意以此回应对其入侵乌克兰实施的西方制裁。

普京暗示俄罗斯可能退出一项联合国斡旋达成的协议，该协议允许乌克兰粮食大规模出口，消息导致周三早盘全球小麦价格上涨4%。该协议通过为乌克兰农民提供粮食出口渠道，缓解了食品价格飙升问题。

在远东城市符拉迪沃斯托克举行的经济论坛上，普京指责西方以发展中国家利益为代价利用该协议。

“我们看到的是又一次赤裸裸的欺骗，“普京称该协议是"一场骗局”。他表示将联系土耳其总统埃尔多安——该协议由土耳其与联合国共同支持促成——商讨可能实施的出口限制。

在同一会议上，他抨击西方在全球范围内对俄罗斯原油出口实施价格上限的计划，威胁将切断与任何同意该限价国家的贸易。七国集团已同意支持该计划，华盛顿及其盟友正试图拉拢其他买家（尤其是印度和中国）加入。

普京周三表示，俄罗斯在能源交付方面负有合同义务，但如果实施价格上限，将重新考虑这些义务。

联合国表示，乌克兰的粮食运输已抵达苏丹、埃及和印度等较贫穷国家。图片来源：世界粮食计划署/路透社“我们根本不会履行（合同）。总的来说，如果与我们的利益相悖，我们什么都不会交付，”他对在场的官员和商界领袖表示，“我们不会交付天然气、石油、煤炭或取暖油。我们什么都不会交付。”

过去，俄罗斯将能源供应下降归咎于西方制裁导致的维护问题。欧洲官员表示，供应短缺是为了惩罚欧洲支持乌克兰而采取的报复措施。

土耳其总统埃尔多安周三在塞尔维亚发表讲话时，没有直接回应普京关于粮食协议的言论，但表示应认真对待莫斯科的能源威胁。“俄罗斯不是一个可以轻视的国家，”他说。他还指责西方在乌克兰推行“基于挑衅的政策”。土耳其外交部没有回应就普京言论置评的请求。

美国国务院一名高级官员表示，普京关于乌克兰粮食出口的言论似乎旨在分裂西方国家与发展中经济体，后者是黑海地区粮食的传统接收方。另一位国务院高级官员表示，乌克兰在出口粮食方面获益超出克里姆林宫预期，这引发了有关协议未来的警告。

普京在与西方经济对峙中升级的威胁言论，正值莫斯科在乌克兰战场上遭遇近期挫败之际。乌军在该国第二大城市哈尔科夫附近发起的东部攻势出乎意料地取得进展，正考验着同样在乌克兰南部承受压力的俄罗斯占领军。据乌克兰官员和俄罗斯军事博主称，乌军部队正从哈尔科夫向东推进，目标直指俄军关键补给线。

在经济战线，俄罗斯上周末无限期中断了本已大幅缩减的"北溪"管道对欧天然气供应，引发能源市场震荡，促使多国政府为欧洲部分公用事业公司提供紧急流动性支持。欧洲各国政府也正加紧为不堪能源账单暴涨的消费者推出救济方案。

欧盟周三另宣布计划对俄罗斯天然气实施限价。在俄乌冲突前，俄罗斯天然气占欧盟供应量的40%左右，目前该比例已降至9%。

普京威胁的实际影响仍有待观察。尽管普京发表上述言论，周三早盘油价仍跌至俄乌战争前的最低水平。作为西北欧基准价格的荷兰天然气交易中心期货价格下跌4%。开战以来，俄罗斯一直依赖油气价格暴涨来弥补出口量的下降。若能源价格持续下跌，将打乱这一算计并进一步挤压俄罗斯经济。

欧盟此前已计划在12月停止进口俄罗斯石油。与此同时，俄罗斯已将其大部分原油销售转向中国、印度和土耳其。普京还于周三表示，计划下周在乌兹别克斯坦地区论坛期间与中国国家主席习近平会晤。

联合国秘书长古特雷斯发起了促成粮食协议的外交努力。图片来源：str/Shutterstock粮食协议需要俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国这四方签署方的合作。俄罗斯和土耳其都无法直接控制乌克兰在国际市场上的粮食出口流向，但自协议签署以来，俄罗斯基本未进行军事干预。乌克兰的粮食出口量已远超许多质疑者最初的预期。

普京表示，根据联合国世界粮食计划署数据，目前87艘运粮船中仅有2艘（载有6万吨粮食）抵达贫困国家。联合国数据显示，这两艘船分别向埃塞俄比亚和索马里运送了人道主义粮食。数据还显示其他粮食已运抵苏丹、埃及和印度等发展中国家。

乌克兰基础设施部长库布拉科夫发推文回应普京称：“威胁与虚假信息是俄罗斯政治的典型手段”。他表示乌克兰已向亚洲派出54艘船（运载超100万吨粮食），向非洲派出16艘船（运载46.9万吨），另有32艘船（运载85.3万吨）抵达欧洲。

根据联合国数据，土耳其是8月粮食走廊运营首月的最大买家。数据显示，自7月协议达成以来，至少75%的粮食出口船只目的地为非欧盟国家，其他主要接收国包括韩国、伊朗和埃及。联合国数据显示，欧盟国家约占报告目的地的23%。

自7月以来，粮食协议帮助全球小麦价格维持在战前水平，使较贫穷国家受益。图片来源：Alexey Furman/Getty Images最初通过黑海走廊的许多船只，是2月俄罗斯入侵时被困在乌克兰的船舶。乌克兰和联合国官员花了数周时间清理积压船只，其中包括一些前往欧洲和其他富裕国家的船只。联合国官员表示，一旦乌克兰黑海港口恢复稳定的船只往来，将优先考虑较贫穷国家。他们称，目前船只目的地由国际粮食市场决定。

近日粮食走廊运输速度加快。乌克兰港口8月出口100万吨粮食后，截至9月4日仅一周内又出口了100万吨。这些运输量加上乌克兰通过铁路、卡车和小型船只出口的数百万吨粮食。

俄罗斯官员此前曾抱怨西方在履行协议另一项旨在促进俄罗斯食品和化肥销售的内容方面做得不够。促成粮食协议外交努力的联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯上月表示，联合国正与美国和欧盟合作，为这些产品的出口扫清障碍。

柏林的乔治·坎切夫、伦敦的阿利斯泰尔·麦克唐纳、莫斯科的安·M·西蒙斯和威廉·莫尔丁对本文亦有贡献。

致信 贾里德·马尔辛，邮箱：[email protected]；埃文·格什科维奇，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年9月8日印刷版，标题为《普京威胁退出粮食协议》。