民主党拟缩减短期支出法案的优先事项 - 《华尔街日报》

华盛顿——民主党领导人面临时间压力，需缩减一项法案的雄心壮志，该法案旨在维持政府资金运作至9月以后。其中对乌克兰的援助很可能得以保留，但与新冠疫情援助、能源许可及同性婚姻相关的措施，立法者认为通过的可能性较低。

国会需在本月底前通过一项名为“持续决议”（CR）的短期支出法案，以避免在中期选举竞选活动进入最后阶段时出现政府部分停摆。

拜登政府已要求国会在这项新支出法案中纳入约471亿美元的紧急支出，包括用于抗击新冠疫情和猴痘疫情的资金，以及援助乌克兰的款项。

参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）周三表示，他希望加入立法以减少清洁能源和化石燃料基础设施项目常见的审批延误。这将兑现他对参议员乔·曼钦（西弗吉尼亚州民主党人）的承诺，以换取后者对民主党现已颁布的气候、医疗和税收法案的支持。

“我们将竭尽全力在这个工作期间完成尽可能多的工作，”舒默先生说，他预计该法案可能会将政府资金延长至12月中旬。

周三在华盛顿特区，参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（中）呼吁该法案“尽可能简洁”。照片：伊丽莎白·弗兰茨/路透社共和党人和部分民主党人表示，该法案应保持严格聚焦，不应附加他们认为无关或具争议性的条款。

“让持续决议以最小争议通过的关键在于尽可能保持其纯粹性，”参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）表示。

在参议院，大多数立法需获得60票才能扫清程序障碍。这意味着民主党需要至少10张共和党人的支持票，才能在这个两党席位均等的议院推进法案。

民主党人还提议加入承认同性婚姻的立法，但支持者表示更希望将婚姻法案投票单独进行。

“我们更倾向于将其作为单独法案处理，”舒默先生说道，这与婚姻法案主要谈判者、参议员塔米·鲍德温（威斯康星州民主党人）的立场一致。

参议院多数党领袖查克·舒默周三在华盛顿特区表示，支出法案可能会将政府资金维持至12月中旬。照片：伊丽莎白·弗兰茨/路透社婚姻法案共和党首席谈判代表、参议员苏珊·柯林斯（缅因州共和党人）周三告诉记者：“它不应附加在持续决议上——这会导致我们失去共和党的支持。”少数共和党人已表态支持该法案，另有一些人表示对该提案持开放态度。

参议院拨款委员会主席帕特里克·莱希（民主党，佛蒙特州）指出，乌克兰援助资金和救灾款项可能被纳入持续决议案，但其他项目应予以排除。

“我希望尽可能减少附加条款，“他表示。

对乌援助仍具有广泛支持度，参议员们预计该条款将搭车支出法案通过。白宫已申请137亿美元用于应对乌克兰局势，其中45亿美元用于为乌克兰提供装备并补充国防部为强化乌防御而消耗的库存。

另申请45亿美元用于支持依靠西方援助维持运转的乌克兰政府，基辅官员称该国每月需约50亿美元维持基本政府服务及经济运转。

“我相信政府对额外军事及经济援助资金的请求将获得两党支持，“参议员克里斯·库恩斯（民主党，特拉华州）表示。

参议员雪莱·摩尔·卡皮托（共和党，西弗吉尼亚州）称，由于与民主党气候法案的关联，她预计将许可改革立法纳入持续决议案会引发共和党同僚的"强烈反对”。

共和党人原以为该提案已胎死腹中，直到舒默与曼钦今夏突然公布协议。“人们可能仍感到被欺骗，“卡皮托女士说。

民主党人也对许可改革法案提出异议。周二晚间，参议员伊丽莎白·沃伦（民主党，马萨诸塞州）未排除阻挠包含该措施的持续决议案的可能性，该法案旨在加速化石燃料和可再生能源项目的审批流程。

“许可改革并非我的首要议程，”她对记者表示。当被问及是否会反对将许可措施附加到支出法案时，她回答：“我需要先了解具体细节。”

另一个可能被削减的项目是用于对抗新冠病毒新变种的疫苗和治疗资金。共和党人多次阻挠此前通过额外新冠资金的努力，理由是政府尚未用完国会已拨付的疫情救助款项，且当前形势下部分议员认为更无理由予以支持。

在白宫471亿美元的总预算申请中，有224亿美元拟用于抗击新冠疫情，包括为卫生与公众服务部获取单克隆抗体、采购针对变异毒株的补充疫苗以及扩充国家战略储备的个人防护装备。

“这是一笔缺乏充分说明的大额申请，”曾一度支持民主党疫苗资金提议的密苏里州共和党参议员罗伊·布朗特表示。

林赛·怀斯对本文亦有贡献。

**撰稿人：**西沃恩·休斯，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年9月8日印刷版，标题为《民主党收缩支出法案目标》。