《华尔街日报》:利兹·特拉斯或许正是美国需要的那位首相
John Bolton
去年,当英国外交大臣利兹·特拉斯首次会见美国国务卿安东尼·布林肯时,美国国务院内部曾因不满而震动。匿名美国消息人士称,她"直言不讳"、“态度强硬"且采取"极端立场”。令人震惊的是:一位英国官员竟像美国人一样直言不讳!
作为首相,强势的特拉斯女士可能成为美国的力量倍增器。鲍里斯·约翰逊在向议会告别时建议同僚们"与美国人保持紧密联系"。这些话在美国人听来很陌生,因为我们很少听到,即使是最亲密的朋友也不会这么说。但约翰逊先生是认真的,毫无疑问特拉斯女士也同意。在未来的危机和冲突中,她亲美倾向的回报将是批评,就像9·11后伊拉克战争期间的托尼·布莱尔一样,被称作华盛顿的"哈巴狗"。批评者没有意识到,华盛顿将伦敦直率的建议和坦诚的批评视为联盟实力的证明。况且,我从未见过英国产哈巴狗。
对美国而言,无论是双边还是全球层面,从约翰逊到特拉斯的过渡可能会很顺利。在美国领导力犹豫不决(若非完全错误)的时期,比如从阿富汗撤军的悲剧性决定,英国的决心对维护和推进西方利益至关重要。
约翰逊先生将基本完成的脱欧大业留给了特拉斯女士,使她能够专注于新的优先事项。具有讽刺意味的是,作为曾经的"留欧派",特拉斯恰恰适合在后脱欧时代推动英国适应新的国际现实——这需要放弃以欧洲为中心的经济思维,转而努力扩大英国全球贸易,并在政治层面推进英国的国际利益。担任约翰逊政府的贸易大臣期间,特拉斯在寻求与美国等国达成双边协议时展现出的后脱欧时代专注力令人印象深刻。其政策理念的哲学方向似乎十分明确。
乌克兰战争证明,在捍卫欧洲大陆和平安全方面,脱离欧盟的英国比法德等核心成员国更能胜任"欧洲捍卫者"角色。当拜登总统在北约战略目标表述和对乌军援问题上犹豫不决时,约翰逊政府始终立场坚定。特拉斯曾明确表示要确保普京"在乌克兰失败"并遭受"战略挫败"。相比之下,拜登及其较为保守的幕僚似乎总被国会、激进派官员和战场态势牵着鼻子走。若特拉斯留任国防大臣本·华莱士,即便华盛顿继续摇摆,伦敦也很可能保持强硬立场。
芬兰和瑞典选择在此时加入北约是明智之举,这将使北约更容易将防务与安全决策权保留在联盟内部,并抵制法国不断推动欧盟扩大影响力的企图。特拉斯女士可以毫无障碍地坚持北约才是西方政治军事议题的核心,而非沉溺于欧盟能够或应当主导这类不切实际的幻想。
由于特拉斯不受欧盟狭隘主义束缚,她似乎准备直面中国在印太地区乃至全球的霸权野心。据报在刚结束的保守党党魁竞选中,她已着手重启英国国家安全战略,拟将中国与俄罗斯并列定义为"严峻威胁",而非仅是战略竞争者。与美国情况类似,财政部和外交部等关键部门的官僚抵制派甚至不愿承认与中国的对抗,但特拉斯对此心知肚明。她担任外交大臣时主导建立澳英美联盟(Aukus)为澳大利亚建造核潜艇的举措便是明证。竞选期间,她获得前党魁邓肯·史密斯和比尔·卡什爵士等对华对欧务实派人士的支持,表明其在中国问题上的坚定立场。
伊朗的核威胁对英国和美国同样构成挑战。作为2015年核协议缔约方,伦敦扮演着关键角色,且有迹象表明特拉斯女士对该失败协议比往届英国政府更持怀疑态度。她的公开支持者们无疑更是如此。英国已退出与法德组成的"欧盟三国"谈判小组,可发挥真正独立作用。若特拉斯能借就任首相后与拜登首次通话之机,敦促其废除该协议并强调所有选项皆有可能,新政府将赢得漂亮开局。
1979年玛格丽特·撒切尔当选首相,预示了罗纳德·里根随后问鼎白宫。我们只能盼望历史重演,且越快越好。
博尔顿先生著有《事发之室:白宫回忆录》,2018-2019年担任总统国家安全事务助理,2005-2006年任美国驻联合国大使。
英国首相利兹·特拉斯9月6日离开苏格兰巴勒特的巴尔莫勒尔堡。图片来源:andrew milligan/法新社/盖蒂图片社本文发表于2022年9月7日印刷版,标题为《利兹·特拉斯或许正是美国需要的那位首相》。