赞比亚向外国债权人请求84亿美元债务减免 - 《华尔街日报》

作者：亚历山大·萨迪2022年9月6日下午3:20更新 ET|WSJ专业版赞比亚卢萨卡省的一个供水项目。该项目由赞比亚和中国共同出资，中国是该国最大的单一债权国。图片来源：马丁·姆班格韦塔/祖玛新闻社赞比亚已向包括中国在内的外国债权人请求在未来三年内减免84亿美元的债务。中国是赞比亚最大的单一债权国，也是发展中国家最大的贷款方。

赞比亚的债务重组被广泛视为对中国愿意为无法偿还贷款的国家提供多少债务减免的考验。近年来，中国表现出不愿减记双边债务的倾向，更倾向于提供更多贷款或调整债务结构，而非接受债务减记。

国际货币基金组织（IMF）周二发布了对赞比亚的债务可持续性分析，显示该国请求在2025年前获得84亿美元的债务减免，以帮助填补未来三年110亿美元的资金缺口。赞比亚的外债总额约为170亿美元，外加拖欠款项，主要债权方包括中国等主权债权人、多边贷款机构和商业债券持有人。

IMF表示，从现在到2025年的债务减免将有助于稳定赞比亚的外汇储备，并将偿债水平保持在可持续范围内。主权债权人已于7月原则上同意提供债务减免，从而解除了8月底批准的约13亿美元IMF救助计划的第一部分资金。世界银行也将提供约12亿美元，以填补资金缺口。

根据国际货币基金组织(IMF)的时间表，赞比亚现在需要与其主权债权人协商具体的债务减记或重组方案，预计将于2023年4月左右完成。时间表显示，与债券持有人和其他商业债权人的协议应在2023年10月前达成。

IMF还表示，赞比亚在2025年后可能还需要额外的债务减免，但没有提供更多细节。此次债务重组是对二十国集团(G20)债务处理共同框架的首批重大考验之一。该框架于2020年制定，旨在让中国在低收入国家陷入偿付困境时加入国际债务减免努力。

由于申请国集团进程进展缓慢，申请人迟迟得不到债权人将提供债务减免的保证，这一进程受到了批评。中国因在拖延赞比亚债务减免谈判和阻碍其他国家谈判进展方面的作用而受到美国的点名批评。

赞比亚是新冠疫情冲击新兴市场后首批主权违约的国家之一。自2020年以来，债券市场已对加纳和肯尼亚等国关闭，因为投资者担心不断膨胀的赤字和更高的融资成本，以及今年早些时候违约的斯里兰卡。

写信给Alexander Saeedy，邮箱：[email protected]