解读特朗普在海湖庄园所持记录的多重分类 - 《华尔街日报》

周五公布的一份经过大量编辑的宣誓书显示，1月份从前总统唐纳德·特朗普的海湖庄园归还给国家档案局的箱子中，包含标有"绝密"、“机密"和"秘密"级别的政府文件。

这是按敏感程度降序排列的三种主要密级，对应文件内容的敏感性——以及一旦泄露对国家安全的威胁严重程度。

数百万美国人拥有不同级别的安全许可，允许他们接触机密文件，但能接触最高密级的人要少得多。虽然情报机构可以对信息进行解密并向公众公布，但这一过程缓慢且可能需要多个情报机构签字批准。

根据宣誓书，联邦调查局从海湖庄园取回的15个箱子中，有14个发现了带有分类标记的文件。初步检查显示共有184份带有机密标记的文件，其中67份标记为"秘密”，92份标记为"机密"，25份标记为"绝密"。

司法部周二晚间提交的法庭文件显示，联邦调查局在8月8日突袭海湖庄园时又查获了100多份机密文件。作为文件一部分的FBI照片表明，其中一些文件包含极其敏感的信息

以下是三个主要密级分类在一般情况下的含义。

绝密级

绝密是美国政府文件可标注的最高常规密级，仅适用于那些泄露后会对国家安全造成特别严重损害的文件。因此，拥有绝密许可权限的人员最少，但据估计这一数字仍超过百万。

何谓特别严重损害？主要包括：若披露相关材料可能引发针对美国或其盟国的敌对行动，或以破坏国家安全的方式扰乱美国外交关系。

此类文件还可能涉及公众不知情的具体国防计划或情报项目，或是会危及国家安全通信系统安全的信息泄露。

某些国家安全信息可通过特殊访问计划（SAP）进行比绝密级更严格的限制。这种SAP标识通常用于被视为极度敏感的信息，包括来自机密人力情报源的情报、情报收集方法、通信安全及核武器相关情报。

联邦调查局周二晚间公布的照片显示，海湖庄园查获的文件封面上标有"绝密//SCI"字样。SCI代表"敏感隔离信息"，需持有特定安全许可方可查阅。

照片中的许多文件还有其他标识，表明它们源自敏感情报来源。它们的封面页上标有“HCS-P/SI/TK”。一位前情报官员表示，这些标识说明该机密材料来自人力情报来源或间谍、电子拦截和间谍卫星。

还有一些印有白宫信头的文件带有“NOFORN”和“ORCON”标识。前者意味着该材料不能与外国政府共享；后者代表“Originator Controlled”（来源方控制），意味着只有准备该文件的情报机构才能批准进一步传播。

一些机密材料只能在指定的安全设施中查看，即所谓的敏感隔离信息设施（SCIF）。通常，如果信息是从敏感情报来源（如秘密监视计划或机密人力间谍活动）收集的，就会有这一要求。虽然通常与绝密文件一起使用，但机密和秘密文件也可能需要这种访问限制。

1月份从海湖庄园取回这些箱子的FBI特工发现了25份标有“绝密”级别的文件。根据宣誓书，这意味着这些文件可能涉及敏感事项，如机密人力情报来源、任何形式都不能向外国政府发布的信息，以及来自外国通信信号监控的情报信息。

记者们审阅了司法部公布的用于搜查海湖庄园的经过涂黑的搜查宣誓书。图片来源：吉姆·拉索尔/美联社### 机密

这是美国政府文件分类级别中第二高的等级。如果官员认为文件的公开可能对国家安全造成严重损害，这些文件列为机密。联邦调查局特工在审查1月份取回的材料时，发现有92份文件带有此标记。

标记为“机密”的文件可能包含如果与外国政府共享或公开披露可能会损害美国军事或情报行动的材料。这可能包括揭示军队战备水平或能力的特定信息。另一个例子是具体弱点的细节，比如某种重要装备的短缺。

这一分类也可能适用于涉及与国家安全相关的新技术进步或科学研究的文件，或者可能以损害国家安全的方式影响美国外交关系的材料。

秘密

这是政府文件应用的最低一般分类级别。这意味着未经授权披露被认为可能损害国家安全，但比绝密或机密文件的损害程度要轻。联邦调查局特工在海湖庄园的材料中发现了67份带有此分类的文件。

秘密文件的例子可能包括关于军事行动或计划的较不精确或重要的细节，或者可能以一般方式损害外交关系但未达到显著破坏国家安全水平的内容。

机密文件还可能包括有关军事实力或与武装部队相关的训练和维护信息的文件。

在任总统通常有权单方面解密其选择的任何材料，但这种权力很少使用，且必须记录在案。特朗普在任期间确实曾多次披露机密信息，包括他在推特上发布一张显示伊朗太空设施受损的监视卫星图像时。

沃伦·P。 斯特罗贝尔对本文有贡献。

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