拜登对PPP贷款受助者的无理抨击——《华尔街日报》

随着新一轮经济灾难性政策的出台，拜登政府提出了最新辩护理由。白宫指责批评其学生贷款减免计划的人虚伪，因为他们中的一些人曾接受过薪资保护计划贷款，而这些贷款后来被免除。

两项计划存在显著差异。薪资保护计划是在疫情期间政府下令经济停摆之初设立的，旨在维持工人工资支付，减轻各州失业保险体系的负担。若没有该计划，小企业倒闭潮将接踵而至，导致超1000万人失业并登记失业救济，永久切断与员工、客户及供应商的联系，从而严重拖累经济重启后的复苏进程。

该计划在《关怀法案》通过后迅速实施，以缓解美国工人压力。只要资金主要用于发放工资，贷款即可免除。根据最初规定，减免金额中至少75%须用于符合要求的薪资支出。计划启动两周内，超3430亿美元资金获批用于维持小企业薪资发放。

成效立竿见影：2020年4月失业率峰值控制在14.7%，远低于普遍预测的20%。同年5月美国非但没有如预期般流失800万个岗位，反而新增260万就业。国会与特朗普政府成功避免了经济陷入大萧条。反观学生贷款——借款人自愿（非疫情胁迫或政府强制停业）贷款求学，以未来部分收入作为还款承诺。历史证明教育是项明智投资：劳工统计局数据显示，2017年拥有学士学位者周薪中位数比高中文凭者高65%，硕士学位获得者更是高出近100%。企业主获取的薪资保护贷款主要惠及员工，而学生贷款主要受益者则是借款人自身。

学生贷款最初的设计初衷与PPP贷款不同，并不包含免除条款。借款人是自愿承担这一债务以改善自身生活。与其他个人借贷（无论是购车、购房、购置衣物还是娱乐消费）类似，学生贷款的作用是让借款人在实现同等消费水平时，能减少当下所需付出的劳动。

拜登的学生贷款减免计划并未通过高等教育改革来降低大学费用。相反，该计划会刺激高校提高学费，因为学生和学校都预期未来会有更多救助。根据宾大沃顿预算模型的测算，若计入直接减免和收入驱动还款政策的调整，未来十年这项措施将耗费近1万亿美元。其中预计70%的资金将流向收入最高的三个阶层。

耗资8000亿美元的PPP贷款项目保障了5000万美国人的就业，助力公共卫生政策的落实，并推动经济快速复苏。而学生贷款减免将加剧通胀，对遏制大学费用飙升毫无作用，主要受益者本就是最可能取得成功的人群。

PPP贷款与学生贷款天差地别。前者旨在避免大萧条重演，在百年一遇的疫情期间保障就业；而拜登的学生贷款救助计划，似乎只是为了确保其党派议员在中期选举后保住席位。

福尔肯德先生于2019至2021年担任财政部负责经济政策的助理部长，负责实施薪资保护计划。

8月15日华盛顿某沃尔玛门店的员工。图片来源：迈克尔·雷诺兹/Shutterstock刊登于2022年8月31日印刷版，标题为《拜登抨击PPP贷款接受者》。