乌克兰战争正耗尽美国弹药库存，引发五角大楼担忧——《华尔街日报》

华盛顿——乌克兰战争已耗尽美国部分弹药的库存，五角大楼补充军备的速度缓慢，这引发了美国官员的担忧，即弹药短缺可能会危及美国的军事准备状态。

过去六个月，美国向乌克兰提供了16套被称为“海马斯”的火箭发射系统、数千支枪械、无人机、导弹和其他装备。国防官员表示，其中大部分物资（包括弹药）直接来自美国的库存，消耗了用于应对突发威胁的储备。

五角大楼提供的最致命武器之一是榴弹炮，可发射重约100磅的高爆155毫米弹药，并能精确打击数十英里外的目标。截至8月24日，美军表示已向乌克兰提供了多达80.6万发155毫米弹药。美军拒绝透露今年年初时拥有多少发此类弹药。

一位国防官员表示，近几周美军库存中155毫米战斗弹药的级别已降至“令人不安的低水平”。该官员补充说，由于美国没有卷入任何重大军事冲突，弹药级别尚未达到临界水平。这位国防官员说：“这不是我们希望投入战斗时的弹药级别。”

就在上周，美军还使用榴弹炮打击了叙利亚境内伊朗支持的团体，对于一个试图为任何情况做准备的军队来说，155毫米弹药的消耗越来越令人担忧。

截至8月24日，美军表示已向乌克兰提供多达80.6万发155毫米弹药。图为今年夏天一名乌克兰军人手持榴弹炮炮弹。图片来源：STRINGER/REUTERS陆军表示，军方正在进行"弹药工业基础深度评估"，以确定如何在支持乌克兰的同时保障"我们自身的供应需求"。陆军称还向国会申请每年5亿美元用于陆军弹药厂的升级改造。据陆军官员透露，目前军方正依靠现有合同增加弹药产量，但尚未签署新合同来补充库存所需的大量弹药。

据美军官员称，参谋长联席会议主席马克·米利陆军上将每月都会对美国武器库进行审查，根据乌克兰对弹药的需求判断战备水平是否仍合适。官员们表示，美国上周向乌克兰提供了不同口径的105毫米榴弹炮弹药，部分反映出对155毫米弹药库存的担忧。

熟悉该问题的消息人士称，迫在眉睫的弹药短缺并非资金不足所致。美国本周宣布将拨出近30亿美元用于长期援助旨在帮助乌克兰，使该国武器援助总额达到140亿美元，而拜登政府明年五角大楼预算申请为7730亿美元。

“这是可以预见的，也是被预警过的，包括行业领袖向五角大楼发出的警告。而且这个问题很容易解决，”华盛顿智库美国企业研究所高级研究员麦肯齐·伊格伦表示。

她说，现在需要的是政府投入资金来解决这个问题。

“有些问题可以用钱解决，”她说，“这就是其中之一。”

五角大楼的采购流程通常始于军方确定需求，然后进行审查并向私营部门招标。但自俄罗斯2月入侵乌克兰以来，行业官员抱怨称，五角大楼并不总是传达这些经常变化的需求，导致延误，使国防承包商无法为增加生产做好准备。

闲置的供应链通常无法一夜之间恢复，而活跃生产线的增产也需要时间。公司已经在生产155毫米弹药，但尚未达到五角大楼补充库存所需的产能。

今年夏天，乌克兰士兵在哈尔科夫地区使用美国制造的榴弹炮。图片来源：sergey kozlov/Shutterstock据一位行业官员称，在美国，从下订单到弹药生产完成需要13到18个月。补充导弹和无人机等更复杂武器的库存可能需要更长时间。

即便是一年的延迟也是个问题，正是因为弹药短缺可能在冲突中因快速消耗而突然出现。

“各国都抱着战争不会发生的侥幸心理，并假设需要时能迅速反应，”兰德公司供应链安全研究所主任布拉德·马丁表示，“但现实是，你可能根本无法快速提高产量。”他补充道。

熟悉此事的国防部和国会官员将迫在眉睫的短缺归因于多种因素。五角大楼的官僚机构迟迟未能签订补充库存的新合同，也不愿向行业透露其长期需求。

他们还认为部分问题源于五角大楼内部协调不足——负责快速向乌克兰供应武器的部门与负责采购装备的官僚体系之间缺乏配合。“合同流程远慢于消耗速度，对此几乎无计可施，”一位国会工作人员表示。

洛克希德·马丁公司首席执行官吉姆·泰克莱特在7月19日的财报电话会上表示，五角大楼尚未落实合同或与行业协调采购更多物资，这一过程通常需要两到三年。

他表示，国防部若希望行业为更多订单做准备，就需要“换挡变速”。“但我可以告诉你，现在还没挂上离合器。”

今年早些时候，乌克兰士兵使用美国提供的榴弹炮向乌克兰东部的俄罗斯军队开火。照片：埃弗雷姆·卢卡茨基/美联社道格·卡梅伦对本文有贡献。

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刊登于2022年8月30日印刷版，标题为《战争消耗美国武器库存》。