哥伦比亚恢复与美国敌对国家委内瑞拉的外交关系 - 《华尔街日报》

周一，车辆载着哥伦比亚新任大使及其他官员抵达该国驻委内瑞拉加拉加斯大使馆。图片来源：尤里·科尔特兹/法新社/盖蒂图片社哥伦比亚波哥大——委内瑞拉和哥伦比亚着手恢复2019年中断的外交关系，当时美国及其最亲密盟友正试图孤立委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的政权。

这两个南美邻国恢复关系标志着哥伦比亚的转向，该国长期以来是美国在拉丁美洲最重要的合作伙伴。新当选总统古斯塔沃·佩特罗领导下的哥伦比亚承诺将摆脱华盛顿主导的对马杜罗威权政府的施压行动。外交关系的恢复意味着除美国、加拿大和巴西外，美洲所有大国均已与委内瑞拉恢复外交关系。

委内瑞拉和哥伦比亚于周日互派大使，曾领导佩特罗总统竞选活动的哥伦比亚前参议员阿曼多·贝内代蒂抵达加拉加斯代表波哥大履职。马杜罗委派的代表、前外交部长费利克斯·普拉森西亚则抵达哥伦比亚首都。

“我们此行是为了重续两个兄弟国家间的友好交往，这对拉丁美洲至关重要，“曾任委内瑞拉驻华大使的普拉森西亚向当地记者表示。

贝内代蒂先生在推特上表示，他的使命是"修复因外交关系中断造成的损害”，并称这种断裂本不该发生。

哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗周六发表讲话，承诺改善与邻国委内瑞拉的关系。图片来源：luis eduardo noriega a/Shutterstock佩特罗先生通过一封热情洋溢的信件向马杜罗强调了建立良好关系的愿望，信中他写道两国间"幸运地存在着友谊”。他在信末署名"忠诚的好朋友"。

特朗普执政期间，美国在2018年加拉加斯总统选举后承认委内瑞拉国会议员、反对派领袖胡安·瓜伊多为该国合法总统，华盛顿及其他国家称该次选举存在舞弊。前总统唐纳德·特朗普政府还实施了一系列经济制裁，限制委内瑞拉国家石油公司PDVSA销售原油。该措施实质上将委内瑞拉经济隔绝于全球金融体系之外。

数十个国家效仿美国承认瓜伊多先生并试图孤立马杜罗，其中影响最大的是与委内瑞拉共享1400英里边界、具有密切文化和商业联系的哥伦比亚。佩特罗的前任伊万·杜克总统曾称马杜罗为独裁者，并表示哥伦比亚将在委内瑞拉举行选举并产生民选领导人后承认其政府。

两国关系的恢复为瓜伊多先生带来了不确定性，自特朗普卸任后他已逐渐淡出公众视野。目前他仍留在加拉加斯，并自称是该国合法总统。

委内瑞拉反对派领袖胡安·瓜伊多呼吁哥伦比亚新政府批评马杜罗政权。图片来源：miguel gutierrez/Shutterstock瓜伊多周一批评佩特罗政府未就委内瑞拉侵犯人权行为发声，也未声援因经济危机逃离该国的近700万委内瑞拉人。

“称他为独裁者，“瓜伊多对佩特罗特使喊话道，“任何其他称呼都是在让整个国家再次受害。”

美国国务院在声明中表示，民主政府应"捍卫被马杜罗等独裁政权破坏的民主规范”。

美国前驻哥伦比亚大使凯文·惠特克指出，虽然哥伦比亚有必要与委内瑞拉就双边议题接触，但恢复关系也可成为哥方与委内瑞拉探讨华盛顿所期待民主改革的途径。

佩特罗作为曾与委内瑞拉领导人（尤其是已故总统查韦斯）关系密切的前左翼游击队成员，自本月就职以来将重建外交关系列为首要任务。

佩特罗政府表示，正与上届政府决裂以加强这个无法无天边境地区的安全合作，该地区武装团伙势力已不断扩张。哥伦比亚称，重新开放已正式关闭七年的边境线，到2023年底可产生12亿美元双边贸易额，而十年前这一数字接近60亿美元。

但佩特罗的助手们表示，他们仍在设法规避美国对马杜罗控制实体的商业制裁。受制裁企业包括委内瑞拉国有化肥厂Monómeros Colombo Venezolanos SA，该工厂位于哥伦比亚境内，2019年由瓜伊多接管，但一直深陷财务困境。

佩特罗政府称希望将控制权交还马杜罗以恢复工厂运营，该厂供应哥伦比亚超三分之一的化肥需求。“对我们而言这是粮食主权问题，“哥伦比亚贸易部长赫尔曼·乌马尼亚解释与委政府接触的紧迫性时表示。

乌马尼亚称其政府坚守人权原则，但补充道"他国内政应由该国自行处理，而非我们干预”。

佩特罗实现关系正常化的承诺也引发近年因害怕迫害而逃往哥伦比亚的委内瑞拉反对派政界人士担忧。

委内瑞拉政权人物——最突出的是执政党社会党高级官员迪奥斯达多·卡韦略——已要求哥伦比亚将部分流亡者引渡回国。据委内瑞拉权利组织刑事论坛披露，马杜罗政府未经正当程序关押近240名政治犯，对政权反对者实施酷刑是普遍现象。

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