伊利诺伊州的大规模工会接管——《华尔街日报》

在伊利诺伊州，公共工会已主导了政府运作，而民主党议员现在试图修改宪法以巩固这一权力并阻止改革。这就是将于11月投票表决的第一修正案所涉及的利害关系。

去年，州众议院和参议院的民主党超级多数派投票决定将此提案提交选民表决。第一修正案将修改伊利诺伊州宪法，规定"雇员应享有组织起来并通过自选代表进行集体谈判的基本权利，以协商工资、工时和工作条件，并保护其经济福利和工作安全"。

《国家劳资关系法》已对私营部门员工做出规范，限定了谈判主体和事项范围。伊利诺伊州无权超越联邦法律扩大私营雇员的集体谈判权。

该提案发起人、民主党州参议员拉姆·维利瓦兰去年承认：“修正案使用’雇员’而非’工人’或’个人’的表述是经过深思熟虑的。正如众议院议员们应当知晓的，《国家劳资关系法》管辖私营部门的组织与集体谈判，因此在该领域优先于任何州级直接监管。“他补充说明第一修正案"不适用于私营部门”。

然而支持者仍将第一修正案宣传为"保护所有伊利诺伊人"的措施。这似乎是故意误导选民的行为，因为工会支持的"为工人权利投赞成票"组织同时宣称这将惠及"护士、消防员和急救医护人员等一线工作者”——这些职业类别包含私营部门从业者。

工资和工作时长在联邦和州法律下已是可协商的事项。但第一修正案将把谈判议题扩大到任何影响工人"经济福利和工作安全"的内容。

如果你认为教师工会现在已经很强大，等这项修正案通过后会更甚。第一修正案将禁止立法机构通过任何"干扰、否定或削弱员工组织起来就工资、工时及其他雇佣条款和工作场所安全进行集体谈判权利"的法律。

自由市场智库伊利诺伊政策研究所表示，这意味着"根据第一修正案签订的合同将具有宪法分量，允许政府工会凌驾于州法律之上"。该机构已确认超过350项州法律可能受到该修正案威胁，且修正案还明确禁止工作权法。

今年春天，伊利诺伊政策研究所与公益诉讼机构自由正义中心提起诉讼，试图阻止第一修正案进入11月投票。他们认为，由于该修正案明文与《国家劳工关系法》相抵触，违反了美国宪法的最高条款。

他们在县巡回法院和上周五的州上诉法院均败诉，现计划请求伊利诺伊州最高法院审理此案。但看来现在需要由选民来阻止工会对州政府的接管，及其对教育、州经济和公共财政造成的严峻影响。

伊利诺伊州斯普林菲尔德市的州议会大厦。摄影：Armando L. Sanchez/Zuma Press刊登于2022年8月30日印刷版，标题为《伊利诺伊州的大规模接管》。