美国国税局将开始动用800亿美元预算 通过增聘接线员改善服务——《华尔街日报》

华盛顿——美国国税局计划从其800亿美元扩充预算中拨出首笔大额资金，用于在2023年报税季雇佣接听纳税人电话的工作人员。

这一举措标志着国税局转型的平凡开端，该机构旨在未来十年利用拜登总统上周签署法案中近800亿美元资金加强执法并升级技术系统。随着国税局招聘专业执法人员、更新老旧计算机系统并开始对高收入美国人和企业进行更严格审计，这项工作将耗时数年。

自国会明确将通过该法案以来，国税局扩张计划数周来引发政治争议，共和党人警告称将出现骚扰小企业主的"特工大军"，而国税局在员工面临威胁情况下下令进行内部安全审查。随着审计率上升，实际影响将在未来数年逐渐显现。

短期来看，官员们正聚焦于纳税人的痛点——难以联系到能解答问题的国税局工作人员。据该机构独立公共代表、全美纳税人权益倡导者艾琳·柯林斯称，近期仅有约十分之一的来电能接通国税局。

国税局大规模招聘是该机构未来十年推动税收执法扩张和技术系统现代化的第一步。照片：Ting Shen为《华尔街日报》拍摄财政部官员娜塔莎·萨林正在协助实施国税局改革，她表示随着国税局逐步清理疫情期间积压的纳税申报，纳税人应期待在下一个报税季获得显著提升的服务水平。她指出，该机构仍在确定将增派多少人员接听电话。2021财年，国税局雇员约7.9万人，其中约40%从事纳税人服务工作。

萨林女士称，新法案中32亿美元服务资金的部分将很快启用，早于财政部长珍妮特·耶伦设定的六个月期限——国税局需在此期限内完成800亿美元整体资金的详细使用计划。这部分是因为政府试图向纳税人展示国会民主党批准的支出能带来快速、切实的效益，尽管该计划正持续受到共和党人的批评。

“我们必须在进行长期投资的同时，也投入那些能立竿见影的解决方案，“萨林女士表示。

美国注册会计师协会税务执行委员会主席简·刘易斯指出，理想情况下，国税局应建立税务从业者与政府之间的安全电子渠道。在此之前，配备人工接听电话至关重要，这能为纳税人和报税员节省时间，避免缓慢的邮件往来。

“增加电话接线人员？当然，必须落实，“在密西西比州杰克逊市执业的刘易斯女士强调，“但要确保他们经过培训且具备协助能力。”

增加电话客服人员可能有助于该机构处理积压工作。有时，它会把基层和中层员工从接听电话调到处理堆积如山的纸质申报表和信函的工作上。

执法是拜登政府国税局计划的主要目标，这反映在10年计划的资金分配上，456亿美元用于执法，253亿美元用于后台运营，而纳税人服务仅有32亿美元。

这部分是试图由民主党人确保前期执法资金，这是与共和党人最具政治争议的部分，共和党人最早可能在1月部分控制国会。参议员里克·斯科特（佛罗里达州共和党人）一直劝阻人们申请新的执法职位，因为共和党人可能会对该机构的资金采取行动，尽管在拜登仍在任期间做出重大改变可能很困难。

“我们将立即尽一切努力取消这种对政府侵入美国人民生活的疯狂且无理的扩张的资金支持，”斯科特本月表示。

参议员里克·斯科特（佛罗里达州共和党人）誓言共和党人将取消总统拜登上周签署成为法律的国税局扩大执法的资金。照片：安娜·罗斯·莱登/盖蒂图片社执法人员的招聘将比增加电话线路人员耗时更长。首先，萨林女士表示，国税局将扩大和更新其人力资源办公室，以处理更多的招聘工作。然后，它将开始招募具有专业知识的人员，能够审计大型合伙企业或公司。

除了这32亿美元，纳税人服务将通过国会常规年度拨款程序获得资金，国税局和民主党人将力争维持年度基础预算（今年国税局总预算为126亿美元）不变，使新增资金成为补充而非替代。这32亿美元更像是为摇摇欲坠的纳税人服务打补丁，而非永久性改进或解决方案。

纳税人服务资金之所以能快速投入使用，还因为这些服务的扩展速度远快于执法部门。许多客服代表岗位可远程办公，国税局无需新增大量办公场地。且这些岗位通常不需要丰富经验或长期培训，政府在紧张的劳动力市场中能找到更多候选人。

长远来看，若国税局成功实现技术现代化，让纳税人能更多通过在线渠道获取税务信息，此类岗位需求将会减少。但当前仍有大量纳税人希望获得国税局人工电话服务却无法实现。

Laura Saunders对本文亦有贡献。

**联系方式：**Richard Rubin，邮箱[email protected]

本文发表于2022年8月26日印刷版，标题为《国税局将新增资金用于改善服务》。