《华尔街日报》：共和党内部分歧导致各州堕胎禁令面临阻碍

美国最高法院终止对堕胎程序的联邦保护后，许多由共和党领导的州议会计划迅速推进新的堕胎限制措施。但他们发现实际情况比预想的更为复杂。

自最高法院推翻罗诉韦德案以来的数周内，印第安纳州、西弗吉尼亚州和内布拉斯加州等地的共和党人，在堕胎限制的力度以及实施新法律过程中的其他障碍问题上，党内出现了分歧。南卡罗来纳州的共和党议员在开始讨论他们提出的堕胎禁令应走多远时，也出现了类似的紧张局势。

“谈论支持生命与真正制定法律和创建影响人们生活的公共政策是非常不同的，”印第安纳大学南本德分校的政治学教授伊丽莎白·本尼恩说。

南卡罗来纳州共和党众议员尼尔·柯林斯（打红领带者）本周表示，他担心近乎全面禁止堕胎的影响。图片来源：詹姆斯·波拉德/美联社大约十几个州已根据最高法院多布斯诉杰克逊妇女健康组织案裁决前的法律，着手实施堕胎限制措施，这些法律在法院推翻罗诉韦德案后得以生效。在法院裁决后，寻求制定新堕胎法的共和党议员面临挑战，因为他们开始看到近乎全面禁止堕胎的现实后果——尽管在这些保守州中，对新限制的政治意愿仍然强烈。

在多布斯案之前，大多数针对怀孕初期堕胎的禁令很可能会在联邦法院被驳回，因为它们违反了罗伊案确立的保护条款。如今这些法律——以及新出台的禁令——更有可能生效。

这一转变促使部分立法者更加关注法案细节，而这些法案此前几乎不可能成为正式法律。

“可操作的空间已经消失了，“南卡罗来纳州共和党众议员迈卡·卡斯基表示，他曾推动在该州拟议的近乎全面禁令中加入一些例外和澄清条款。“与其说我们只是象征性地通过立法来表现政治姿态，这次我们绝对是要确保起草的法案能实现预期目标。”

南卡罗来纳州立法者正在考虑如何在2021年通过的怀孕六周后禁止堕胎法案基础上进一步收紧限制。上个月，众议院一个特别委员会开始制定禁止大多数堕胎法案的细节。该委员会建议拟议法律应包括挽救孕妇生命或改变其生命的医疗紧急情况的例外条款。

本月早些时候，印第安纳州众议院议场入口处的堕胎权示威者，当时立法者正在辩论一项最终获得通过的禁令。图片来源：CHENEY ORR/REUTERS共和党立法者表示，由于新法律即将生效的预期使得辩论更加艰难。众议院司法委员会周二以13票赞成、7票反对的结果推进了该法案，三名共和党人弃权。众议院定于8月30日召开会议。

共和党人在法案是否应包含对强奸、乱伦及胎儿异常的例外条款上存在分歧，这些条款曾出现在2021年通过的六周禁令中，但在多布斯案裁决前被法院否决。

周三南卡罗来纳州最高法院暂时叫停六周禁令后，推动新立法的呼声更显紧迫。

在周二的司法委员会会议上，众议员约翰·麦克拉维为不纳入强奸和乱伦例外条款辩护，称"杀害无辜的未出生孩子永远无法抹去犯罪行为”。

共和党同僚尼尔·柯林斯众议员表示，在听闻该州六周禁令期间一名妇女遭遇医疗并发症的案例后，他对近乎全面禁令的影响感到担忧。他去年曾投票支持该法案。

印第安纳州参议员苏珊·格利克是该州堕胎禁令的共和党提案人，该禁令于本月早些时候签署成为法律。图片来源：切尼·奥尔/彭博新闻"这些政策正在影响民众，“柯林斯说，“我们的作为至关重要。“他拒绝投票支持推进新法案。

其他州的共和党领导人也面临类似阻碍。西弗吉尼亚州州长上月召集议员举行特别会议后，由于在例外条款和处罚措施上存在分歧，立法领导人暂停了对堕胎禁令数周的审议。

内布拉斯加州州长皮特·里基茨表示，由于明确意识到共和党同僚在州立法机构中未能获得足够支持，他将不会召开特别会议通过怀孕12周后的堕胎禁令。与此同时，堪萨斯州选民本月早些时候以决定性票数否决了一项州宪法修正案，该修正案本可为共和党主导的州议会通过新堕胎限制扫清道路。

印第安纳州议会于激烈辩论后于本月通过了堕胎禁令，参议员们甚至在议事厅爆发争吵。该法案禁止整个孕期的堕胎行为，但对强奸和乱伦致孕约10周内的情况给予例外，同时针对致命胎儿畸形及威胁孕妇生命健康的紧急情况也设有豁免条款。

共和党籍州长埃里克·霍尔科姆随即签署该法案，预计将于9月15日生效。

该法案最初遭到反堕胎团体及众多共和党议员几乎一致的反对。批评者指出，州议会加入的部分例外条款过于宽泛，反而可能削弱该州现有法律效力。

作为参议院法案发起人，共和党参议员苏珊·格利克辩护称"任何法案都不可能获得立法机构每位成员对所有条款的认同”。

自称"终身共和党人"的众议员安·弗米利恩表示，最高法院裁决"如同剥开洋葱般揭示了堕胎议题的多重复杂性”。

该州代表从提交的80多项修正案中审议了20余项，否决了那些旨在取消对强奸、乱伦及致命畸形胎儿病例例外条款的提案。他们还否决了一位共和党议员提出的将妊娠13周后的大部分堕胎定为非法（而非近乎全面禁止）的提案——支持该提案的立法者将其描述为两党妥协的尝试。

“我还没准备好具体讨论这个话题，更不用说在两周内，“投票反对该法案的弗米利恩女士表示。“我们推进得太快，无法进行富有成效的讨论。”

致信詹妮弗·卡尔法斯，邮箱：[email protected]；致信劳拉·库西斯托，邮箱：[email protected]