《华尔街日报》：这就是美国国税局的工作方式

新出台的《降低通胀法案》包含多项破坏性条款，但其中最令人咋舌的莫过于向国税局拨款800亿美元的举措。这笔资金将用于雇佣8.7万名新雇员，使其现有人员规模翻倍。这无异于将无能进行到底——美国财政部税务管理监察长（Tigta）的官方报告早已揭露了这一点。

我们持续数年研读这些报告以节省您的时间，那种体验堪比初次踏入衰败街区时的震撼：难以置信竟能糟糕至此。问题远不止于广受诟病的仅接听10%纳税人来电，或积压1700万份未处理税单等表象。审计报告揭示的是一个连基本职能都难以履行，却无差别恐吓纳税人的机构。

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以该机构长期错漏百出的税收抵免操作为例。国税局自行承认，2021财年约190亿美元（占比28%）的劳动所得税抵免支付"不当"。尽管多年承诺改进，该数字仍未见好转。

• Tigta一月份审计发现，2015至2019年间约6.7万份低收入住房税收抵免申请（总额156亿美元）“因潜在申报错误或违规行为缺少或不符支持性文件”。

• 五月份审计显示，2021财年26%（19亿美元）的教育支出美国机会税收抵免，以及2019财年27%（5.41亿美元）的净保费税收抵免（奥巴马医改）存在不当支付（后者为最新统计年份）。同份报告指出，国税局承认13%（52亿美元）的强化儿童税收抵免支付存在问题。

• 它是如何处理1200美元刺激支票、病假与带薪休假抵免或员工留任税收抵免的？由于国税局未估算失误率，我们无从得知——为此财政部税务监察长办公室对其提出了批评。

• 2021年9月的审计发现，国税局在2020年向纳税人发出了89,338份通知，坚称"欠缴税款"，而实际上这些税收并不应缴。原因何在？因为联邦政府在疫情期间延长了报税截止日期，但国税局显然没有注意到这一点。

• 2月份的审计发现，负责确保退休计划税收合规的国税局部门，其检查质量在2018至2020财年间下降了23%。过去七个月里，税务监察长办公室发布了一系列严厉报告，揭露国税局在拖欠纳税人分期付款计划、合伙企业审计以及处理内部员工不当行为等方面管理不善。

• 这种无能延伸到了民主党坚持认为现在能增加收入的针对高收入者的项目。2010年国会通过了《外国账户税收合规法案》，本应识别出使用未披露外国账户的美国富人。国会联合税务委员会曾表示，到2020财年这将带来约90亿美元收入。然而4月份的税务监察长审计指出，尽管国税局已花费5.74亿美元实施该法律，但仅筹集了1400万美元的合规收入。

• 2021年7月的一份审计报告揭示了国税局小企业/自雇部门战略的失败，该战略始于2010年，旨在检查更多"高收入个人纳税人"的申报表。国税局将高收入者定义为收入超过20万美元的人。然而从2015财年到2017财年末（该战略停止时），该战略针对的申报表中有73%收入低于20万美元。

民主党人表示，加强后的国税局不会追查年收入低于40万美元的纳税人，但别轻信此言。中产阶级美国人更容易成为目标，因为他们更可能选择直接支付款项，而非卷入耗时多年且费用高昂的法律诉讼。

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财政部税务监察长（Tigta）网站显示，国税局擅长一件事：惩罚那些抗拒其要求的人。3月份的审计报告谴责国税局利用留置权没收诉讼，从拖欠税款的纳税人手中没收"主要住宅"，这一程序"未提供与扣押相同的法律保护"。

2017年3月的一份报告涉及该机构对涉嫌规避《金融机构需报告超过1万美元现金交易》法律企业的打击行动。国税局甚至未进行面谈就直接没收目标企业资产。监察长报告指出，即便开展面谈时，国税局既未告知被调查者其权利或面谈目的，也未考虑"合理的抗辩或解释"。监察长发现"大多数"被调查对象（加油站、珠宝店、废金属商、餐厅经营者）并未犯罪，但许多人始终未能取回财产。

这就是民主党正用更多资金和人力武装起来对付美国人的国税局。800亿美元的拨款彰显了他们的优先事项，再次印证了政府机构越是失败越能获得更多预算的法则。

照片：埃林·斯科特/路透社刊登于2022年8月20日印刷版，标题为《这就是你的国税局在工作》。