澳大利亚考虑削减天然气出口 全球供应或进一步趋紧 - 华尔街日报

悉尼——澳大利亚正大量出口天然气，以至于当局可能禁止部分出口以缓解国内供应短缺。

此举将进一步加剧全球能源供应紧张，欧洲今冬面临燃料严重短缺的前景，日本和中国等亚洲经济体则在季节性需求高峰到来前囤积更多天然气。乌克兰战争导致天然气供应减少，而欧洲大部分地区又遭遇了推高需求的严重热浪。

欧洲的能源危机提升了澳大利亚能源供应稳定性的重要性。大约10年前，澳大利亚进行了数十亿美元的投资热潮，成为全球最大的天然气出口国之一。去年，澳大利亚占全球液化天然气出口的五分之一，虽然其大部分供应都承诺给亚洲买家，但当价格高企时，企业可以选择将部分产量销往公开市场。

欧洲的能源危机提升了澳大利亚能源供应稳定性的重要性。图片来源：Carla Gottgens/Bloomberg News然而，商界领袖和监管机构警告称，澳大利亚自身也面临天然气短缺，这可能会加剧通胀并抑制其从新冠疫情中的经济复苏。该国东部长期存在的能源问题，如老气田产量下降，与最近的挫折交织在一起，包括煤矿地区洪水导致澳大利亚发电厂大幅增加天然气使用量。因此，在截至6月的三个月里，该国最大电力市场的批发能源价格翻了三倍。

天然气生产商试图通过增加现货液化天然气交易来利用高企的能源价格获利。液化天然气价格通常高于国内买家愿意支付的供气价格。位于昆士兰州东部的澳大利亚太平洋液化天然气项目（主要股东包括康菲石油和起源能源公司）在4月至6月期间交付了五批现货液化天然气。起源能源表示，这占该项目截至6月的12个月内在现货市场上售出的所有货物的三分之一。

中国的启东液化天然气接收站已接收过来自美国、澳大利亚等国的液化天然气船。图片来源：徐从军/Sipa Asia/Zuma Press企业出口未签约供应的行为引起了澳大利亚消费者监督机构——澳大利亚竞争与消费者委员会的警觉。本月，该委员会敦促政府与生产商合作，立即将原本用于出口的液化天然气转供国内，否则明年可能面临严重的天然气短缺。委员会表示，预计的短缺量相当于东海岸国内需求的约10%，如果不采取行动，制造商可能会停产。

“与去年同期我们对2022年的预测相比，当前形势显著恶化，对澳大利亚的能源安全构成了真实风险，”该委员会在一份报告中表示。

根据数年前澳大利亚多个大州遭遇停电危机时建立的一项机制，政府可要求天然气生产商以有竞争力的条件优先满足国内需求。这一紧急权力从未被使用过，但本月有立法者表示，他们可能会动用该机制来避免明年出现短缺。

若政府决定启动该机制，并非所有液化天然气项目都会受到影响。澳大利亚西部有许多液化天然气工厂，但并没有管道能将天然气输送到悉尼等东部主要城市。因此，重点将放在昆士兰州的三个天然气出口项目上：澳大利亚太平洋液化天然气设施，以及由壳牌集团和桑托斯有限公司运营的附近工厂。

资源部长马德琳·金表示，她打算要求生产商提供有关其产量、计划出口量和市场前景的信息。她说，这些反馈将有助于决定是否触发该机制。

“这是他们证明明年不会出现国内短缺的机会，”她说。

西澳大利亚州的一家液化天然气工厂。图片来源：Carla Gottgens/Bloomberg News澳大利亚天然气行业已警告政府，如果对生产商的出口量实施临时限制，可能会损害该国的声誉。桑托斯在最近提交给政府的一份文件中呼吁废除现行机制，因为如果该机制，其项目将是唯一一个实际受损的项目。

壳牌公司一位发言人表示，该机制是帮助客户对天然气供应保持信心的短期重要工具。不过壳牌也指出，进一步的干预措施可能影响未来天然气开发投资，进而波及价格。

澳大利亚石油生产与勘探协会副会长达米安·德怀尔表示：“澳大利亚必须高度重视政策变化向全球长期贸易投资伙伴释放的任何信号，他们正是因为我国稳定性才选择投资澳洲经济。”

他指出，消费者监督机构通过预警天然气短缺风险，实质是在传递需要采取行动的信号，而行业已做好准备保障稳定供应。

Origin能源公司首席执行官弗兰克·卡拉布里亚本月在领英发帖称：“任何天然气短缺的威胁都被夸大了。我们经历过类似局面，行业总能妥善应对。”

卡拉布里亚表示，澳大利亚太平洋液化天然气公司向国内市场供应的天然气量超过任何竞争对手。

但商界领袖仍感到不安。博思格钢铁公司首席执行官马克·瓦塞拉表示，高昂的能源价格可能削弱澳大利亚工业的全球竞争力。

瓦塞拉坦言：“长远影响令我忧心忡忡——当经营变得过于艰难且无利可图时，投资者可能会选择撤资离场。”

桑托斯公司表示，预计将于2024年初开始建设一条管道，用于输送其位于澳大利亚东部纳拉布里项目中煤层所产出的天然气。图片来源：SONALI PAUL/REUTERS对未来天然气短缺的担忧部分反映了政策环境的影响，天然气行业认为这些政策抑制了生产投资。多年来，尽管一些常规气田已逐渐枯竭，但东部某些州仍禁止开采煤层天然气。

天然气行业表示正在投资以避免未来出现供应短缺，但由于审批和施工团队调动的流程，新项目投产可能需要数年时间。本月桑托斯公司宣布，计划在2024年初开建一条管道，用于输送其纳拉布里项目的煤层气。竞争对手们也规划了其他新建或扩建管道项目。

一项更宏大的计划旨在增加东海岸天然气供应，包括从澳大利亚其他地区甚至海外运输液化天然气。寻求进口液化天然气的企业包括澳大利亚首富安德鲁·弗雷斯特旗下的公司，以及Viva能源集团（其大股东为能源贸易公司维多）。

**联系作者：**David Winning，邮箱[email protected]；Rhiannon Hoyle，邮箱[email protected]

更正声明荷兰皇家壳牌集团已于2022年1月更名为壳牌公司。本文早期版本错误使用了旧称。（更新于8月18日）

出现在2022年8月19日的印刷版中，标题为《澳大利亚考虑限制其天然气出口》。