美国工业基础尚未做好与中国开战的准备 - 《华尔街日报》

乌克兰战争应给华盛顿的政策制定者敲响警钟。这场战争表明，美国的国防工业基础无法胜任为一场与中国等大国之间的持久常规战争提供武器的任务。运往乌克兰的"毒刺"和"标枪"导弹生产线已满负荷运转，关键部件产量无法满足需求。

持续常规战争所需的工业能力已严重退化。2018年特朗普政府曾指出国防工业存在10大类近300项重大缺陷，如对外国供应商的依赖，这些都可能直接削弱美军进行大规模战争的能力。造成这些缺陷的原因众说纷纭，从国内制造业整体衰退到国会未能确保可预测的国防资金周期，从其他国家的掠夺性产业政策到对美国未来战争速战速决的预判。无论原因为何，现状都极其危险。

中美战争可能一触即发。若爆发冲突，无人能保证其会速战速决。为形成威慑并在必要时取胜，美国需要一支能持续维护补给的一流军队。有充分理由相信台海冲突将导致美军资源大量损耗。要在此类冲突中获胜，美国本土工业基地必须能实时补充关键的海空天作战平台及重要弹药。

在古巴导弹危机期间，美国拥有28个能够建造远洋海军或商船的造船厂。海军在关岛的舰船维修设施于20世纪90年代关闭，导致美国潜艇的重大维修工作只能在太平洋这一侧进行。太平洋舰队作战区域现仅存两个海军造船厂和不到20个干船坞，远低于海军需求。大多数对舰船维修和建造至关重要的港口起重机产自海外，且常由中国制造。一旦爆发战争，海军将面临舰船维修的严峻挑战。

另一项担忧是跨越太平洋"距离暴政"所需的长后勤补给线。仅有少数辅助舰和预备舰支持海军作战能力。由于民用商船队几乎仅从事国内运输且新船建造基础设施有限，现实情况是美国在持久的跨太平洋冲突中将陷入严重困境。

北京对众议院议长南希·佩洛西访台的反应凸显了局势的紧迫性。战争可能在本十年内爆发，美国必须做好准备。若缺乏能快速生产和维修作战平台及弹药的国防工业基础，美军将如同只能打完第一节比赛的优秀橄榄球队。为弥补这一短板，政府和国会必须立即进行针对性投资，重点提升空中、海上、太空及弹药能力，包括私营和公共造船厂、舰船维修设施及相关基础设施。

这并非关乎企业福利，经济各领域的公司都应能协助应对这一挑战，工人和更广泛的中产阶级同样如此。当前还亟需一支能在战时支持军队的商船队，以及一批掌握焊接、管道安装等关键工业技能的熟练技工。

美国可能很快需要打一场数十年来最激烈的战争并取得胜利。除非中国看到美国已做好准备，否则不会被威慑，而工业基础对此至关重要。时间刻不容缓。

科尔比先生是马拉松倡议组织负责人，曾任国防部战略与部队发展副助理部长（2017-2018年）。格雷先生是马拉松倡议组织高级顾问，曾任总统国防工业基础特别助理（2017-2018年）及国家安全委员会幕僚长（2019-2021年）。

8月11日，乌克兰米科拉伊夫，一名乌军士兵手持防空导弹。图片来源：STRINGER/REUTERS刊载于2022年8月19日印刷版，标题为《美国工业基础尚未做好对华战争准备》。