与埃里克·霍尔德正面交锋 - 《华尔街日报》

解决问题的第一步是认识到问题的存在。共和党人迟来地意识到他们面临的一个大问题，其名为埃里克·霍尔德。州最高法院的竞选就此拉开序幕。

当华盛顿的媒体聚焦于谁将掌控众议院和参议院时，共和党州领导委员会正将新焦点投向那些日益决定选举基本规则的州法官。该组织负责选举州级共和党低票职位候选人，并于二月宣布将在今年的州法院竞选中投入前所未有的资金。其目标包括伊利诺伊州、密歇根州、北卡罗来纳州和俄亥俄州的最高法院。目标是建立保守派主导的多数席位，使其在选区重划、公共安全、堕胎及选举法等议题上拥有最终司法裁决权。

共和党对此战场的新关注，通过二月发布的RSLC备忘录明确承认——前司法部长智胜了他们。自2015年离开司法部以来，霍尔德致力于修复其上司巴拉克·奥巴马在2010年对民主党造成的损害。当年共和党赢得了约1000个低票立法席位，从而牢牢掌控了随后的选区重划进程。霍尔德创立了全国民主党重划委员会，旨在夺回民主党对不公正划分选区的控制权。

霍尔德重夺州立法机构的运动大体上失败了。尽管民主党在2020年选举中为此项目投入超过5亿美元，共和党仍保住了全部59个立法机构多数席位，并翻转了新罕布什尔州的两院。但霍尔德明白而共和党最初未意识到的是：立法机构并非选区地图的最终决定者。法院才是。

2015年，民主党向宾夕法尼亚州最高法院的三个席位投入了数百万美元，改变了权力平衡。随后，民主党对自2011年起实施的选区划分图提起诉讼，2018年州最高法院以更偏向该党的新地图取而代之。北卡罗来纳州也上演了相同戏码——2018年和2020年，霍尔德团队助力民主党保住多数席位后，该州重划了有利于民主党的选区。自由派团体斥巨资夺取密歇根州最高法院控制权，作为该州"独立"重划委员会未能暗中操纵选区划分时的后盾。这就是民主党"诉讼变蓝"战略，也是共和党虽在2020年表现优异，却在最近一轮选区重划斗争中惨败的原因。

自2019年美国最高法院裁定"杰利蝾螈"（不公正划分选区）属于政治问题而非联邦法院审查范围后，州法院选举的重要性与日俱增。这使得州议会或州法院掌握了主导权。共和党也意识到，不能再像人口普查时那样只关注法院控制权。激进派法院已表明，在十年周期内的任何时间点都愿意受理废除选区划分的诉讼。随着美国最高法院重新聚焦联邦主义（包括将堕胎权问题交还各州），州法院的博弈筹码正不断加码。

共和党州领导委员会于2019年初开始奋起直追，当时它全力阻止了民主党翻转威斯康星州最高法院多数席位的企图。经过漫长诉讼（并遭到联邦最高法院训斥），该法院于今年春季驳回了推翻共和党州议会所制定选区图的企图。这种罕见的司法谦抑让霍尔德先生抱怨称，这等同于"摧毁了真正的代议制民主"。

今年共和党的重点包括俄亥俄州，该州最高法院仍由共和党以微弱优势掌控（4比3），但近年来遭遇连串败绩。两党正围绕即将退休的首席大法官莫琳·奥康纳的席位展开激烈争夺，这位共和党籍法官今年多次与民主党少数派联手，否决了共和党重划的选区地图。北卡罗来纳州也是焦点，共和党有望从民主党手中夺取两个席位中的至少一席，实现控制权翻转。

共和党还瞄准了密歇根州最高法院，这个两党势均力敌的法院在两年前被民主党夺得。共和党州领导委员会甚至试图在伊利诺伊州最高法院赢得两个席位，该法院目前由民主党以4比3占优。由于伊利诺伊州近60年来首次重划司法选区，这两场选举意外地变得竞争激烈。

但这绝非易事。民主党拥有大批活动团体和捐助者，持续为州立法和司法选举注入资金；共和党往往需要以弱搏强。共和党州领导委员会在捍卫其众多州议会多数席位的同时，还要分兵争夺明尼苏达州众议院和科罗拉多州参议院等更难攻克的阵地。

最终，共和党在州法院的胜负可能取决于今年中期选举的胜利规模——如果真能获胜的话。这也再次提醒共和党：若错过本次选举周期，他们将付出沉重代价。

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前司法部长埃里克·霍尔德于2018年9月15日在华盛顿出席人权竞选晚宴。照片：尤里·格里帕斯/路透社刊登于2022年8月19日印刷版，标题为《与埃里克·霍尔德针锋相对》。