许可改革？"我没有握手" - 《华尔街日报》

随着拜登总统签署了本党的税收、气候与国税局法案，参议员乔·曼钦宣称，心怀感激的民主党国会将通过审批改革来回报他的关键一票。他表示这是党内领导人的承诺。然而这位西弗吉尼亚州参议员的政治筹码早已消耗殆尽。

民主党众议员劳尔·格里哈尔瓦公开表示，他“没有义务”支持为曼钦兑现审批改革回报。“我没有做过任何承诺”，他对《国会山报》表示，“我并未参与相关谈判”。格里哈尔瓦补充说，他和部分同僚将要求众议院对审批改革进行单独表决，而非将其捆绑在下一份政府拨款法案中——后者本是规避进步派阻挠的立法策略。

曼钦将如何应对尚不明朗。若他的审批改革方案确有其事，他如何指望能在本届国会通过？鉴于民主党在众议院优势微弱，格里哈尔瓦等少数民主党人就足以制造障碍。但要争取格里哈尔瓦阵营的支持，改革方案就不得不大幅稀释内容。

审批改革的紧迫性始终是热点议题。上周美国土地管理局与环保组织达成协议，将科罗拉多州220万英亩土地的油气租赁项目暂停审批。联邦政府将开展更严格的环境评估，包括渐进式钻井对气候影响的专项分析——这一过程可能耗时两年。

人们总是怀疑这类和解存在共谋：环保组织提起诉讼，而拜登政府通过和解来推行其本就倾向的政策，从而规避政治问责。支持钻探的纳税人没有发言权，政客们则辩称他们只是在执行法庭命令。

另一起案件中，蒙大拿州联邦法官上周恢复了2016年实施的新煤矿租赁禁令，裁定特朗普政府撤销该政策时未进行必要的环境审查。这两起案件都涉及1970年颁布的《国家环境政策法案》（简称NEPA）。

联邦许可是审批改革的一环，但诉讼才是更大难题。即使民主党政府批准了许可，环保组织仍会利用半个世纪前制定的、亟需更新的模糊NEPA标准提起诉讼阻挠。

若曼钦参议员提出的改革方案未对NEPA诉讼作出实质性限制，实际效果将大打折扣。这位西弗吉尼亚州政客要么会被视为遭党内同僚利用，要么就是在愚弄本州选民。

劳尔·格里哈尔瓦图片来源：汤姆·威廉姆斯/祖马通讯社刊发于2022年8月19日印刷版，标题为《审批改革？“我并未妥协”》