许可改革?"我没有握手" - 《华尔街日报》
The Editorial Board
随着拜登总统签署了本党的税收、气候与国税局法案,参议员乔·曼钦宣称,心怀感激的民主党国会将通过审批改革来回报他的关键一票。他表示这是党内领导人的承诺。然而这位西弗吉尼亚州参议员的政治筹码早已消耗殆尽。
民主党众议员劳尔·格里哈尔瓦公开表示,他“没有义务”支持为曼钦兑现审批改革回报。“我没有做过任何承诺”,他对《国会山报》表示,“我并未参与相关谈判”。格里哈尔瓦补充说,他和部分同僚将要求众议院对审批改革进行单独表决,而非将其捆绑在下一份政府拨款法案中——后者本是规避进步派阻挠的立法策略。
曼钦将如何应对尚不明朗。若他的审批改革方案确有其事,他如何指望能在本届国会通过?鉴于民主党在众议院优势微弱,格里哈尔瓦等少数民主党人就足以制造障碍。但要争取格里哈尔瓦阵营的支持,改革方案就不得不大幅稀释内容。
审批改革的紧迫性始终是热点议题。上周美国土地管理局与环保组织达成协议,将科罗拉多州220万英亩土地的油气租赁项目暂停审批。联邦政府将开展更严格的环境评估,包括渐进式钻井对气候影响的专项分析——这一过程可能耗时两年。
人们总是怀疑这类和解存在共谋:环保组织提起诉讼,而拜登政府通过和解来推行其本就倾向的政策,从而规避政治问责。支持钻探的纳税人没有发言权,政客们则辩称他们只是在执行法庭命令。
另一起案件中,蒙大拿州联邦法官上周恢复了2016年实施的新煤矿租赁禁令,裁定特朗普政府撤销该政策时未进行必要的环境审查。这两起案件都涉及1970年颁布的《国家环境政策法案》(简称NEPA)。
联邦许可是审批改革的一环,但诉讼才是更大难题。即使民主党政府批准了许可,环保组织仍会利用半个世纪前制定的、亟需更新的模糊NEPA标准提起诉讼阻挠。
若曼钦参议员提出的改革方案未对NEPA诉讼作出实质性限制,实际效果将大打折扣。这位西弗吉尼亚州政客要么会被视为遭党内同僚利用,要么就是在愚弄本州选民。
劳尔·格里哈尔瓦图片来源:汤姆·威廉姆斯/祖马通讯社刊发于2022年8月19日印刷版,标题为《审批改革?“我并未妥协”》