《华尔街日报》：暖通空调制造商预期气候法案将提振销量

华盛顿——美国国会通过的税收与气候法案提供了一系列税收减免和返利措施，旨在鼓励更多美国人购买高效节能的暖通空调系统及其他产品，这令制造商们预期将迎来销售热潮。

这项由拜登总统于周二签署的法案是美国历史上对能源效率的最大规模投资，未来十年将拨款逾210亿美元用于家庭节能升级的返利和联邦税收抵扣。

“全球正变得越来越热——过去十年中有九年位列有记录以来最热年份，这推动了对高效空调的需求增长，“美国顶级空调制造商开利全球公司首席执行官戴维·吉特林在电邮声明中表示，“税收抵免和激励措施能促使消费者做出更环保的选择。”

高效热泵制造商三菱电机特灵HVAC美国公司首席执行官马克·昆茨预计销量将增长，表示公司计划在年底前宣布新建可容纳2000名员工的工厂选址，以应对预期中的销售增长。

“我们认为这将改变美国消费者的观念，“他在谈及名为《通胀削减法案》的该法案时表示。他称新工厂可能选址美国本土。

消费者可立即享受的最直接优惠是联邦税收抵免，自1月1日起购买节能产品的消费者最高可抵扣30%费用。

购买空调、热水器、取暖炉或锅炉的消费者，每台设备可抵扣600美元。该法案还对门窗及保温材料提供税收优惠。

所谓的25C税收抵免最初由美国国会在2005年推出，但已多次失效。最近一次抵免政策于12月31日到期，其优惠力度大幅缩水：通常仅允许购买者一次性抵扣10%的费用，上限为500美元。

这项税收与气候法案规定，未来十年将拨款超210亿美元用于家庭节能升级的返利和联邦税收抵扣。图片来源：Jonathan Wiggs/《波士顿环球报》/Getty Images美国节能经济委员会联邦政策主任洛厄尔·昂加尔表示，根据该法案，扩大后的税收抵免将持续十年，这向制造商释放了需求稳定的信号，打破了过去激励政策到期前突击宣传的循环模式。

昂加尔指出，长期实施如此慷慨的激励措施，有助于提高高效产品在承包商常规库存中的占比。当消费者因系统故障急需采购时，承包商能立即提供这些产品。

“不仅要确保这些产品可供应，“他说，“更要使其成为默认选项，这样承包商才会说’没错，我车上就备着这个’"。

节能倡导机构和行业协会均认为，这些激励措施可以促使那些因旧设备尚能运转而拖延更换的消费者采取行动。

“每当为购买特定设备提供回扣和其他激励措施时，销量就会增加，” 美国空调、供暖和制冷研究所发言人弗朗西斯·迪茨表示，“这一点毋庸置疑。”

安迪尔政策集团（一家环境和能源游说与战略公司）的总裁卡拉·索尔-里纳尔迪表示，这些激励措施还让美国人“有机会成为气候解决方案的一部分”。

气候法案对高效家用电器的补贴和税收减免，以及对房屋建筑商、租房者和商业建筑运营商的其他条款，其规模远远超过了之前联邦政府的努力，包括2005年《能源政策法案》和2009年《美国复苏与再投资法案》中的措施。

根据参议院民主党人公布的数据，《通胀削减法案》将在十年内筹集7390亿美元收入，支出4330亿美元，并将预算赤字削减约3000亿美元。

对节能系统和电器的支出和补贴规模太小，未能成为保守团体批评的焦点，但它们是更大支出计划的一部分，一些共和党人担心这会令美国经济过热并浪费纳税人的钱。

根据总部位于旧金山的研究机构Energy Innovation的数据，如果全面实施，这些气候措施可以使美国的甲烷、二氧化碳和其他导致地球变暖的气体排放量比2005年的水平减少37%至41%。

虽然最大的减排将来自可再生能源发电项目，但对消费者的激励措施，以及电动汽车和屋顶太阳能电池板的税收抵免，为普通人提供了一种应对气候变化的方法。

“我们一直在讨论气候变化，但美国人并未获得参与解决方案的支持，”索尔-里纳尔迪女士表示。

根据荣鼎咨询研究公司的分析，到2030年，气候法案的相关条款将使美国家庭年均能源支出减少112美元，这既源于家庭安装高效设备、购买电动汽车的行为，也归功于预期的能源价格下降。

立法者对兼具供暖制冷功能的热泵给予了特别慷慨的激励政策。安装高效热泵的房主可从联邦税款中抵扣最高30%的成本（上限2000美元）。此外，各州能源办公室还可提供最高8000美元的设备安装返利、4000美元的配电盘改造补贴以及2500美元的线路铺设优惠。

气候与节能组织指出，改用低能耗电器既能降低每月账单支出，又能减少家庭供电产生的温室气体排放量。

该法案还包含88亿美元返利资金，用于州政府机构运作的两个项目。昂加尔先生表示，虽然各州政府和公用事业公司此前也提供过节能激励，但补贴力度因州而异，且多集中于更换白炽灯泡等简单措施。

其中一项计划将向各州和部落分配45亿美元资金，提供最高1750美元的热泵热水器补贴、1600美元的隔热/密封/通风费用补贴，以及840美元的电磁炉补贴。

低收入居民若无力支付月账单可获100%返利，部分资金还将首次惠及因收入超标而无法获得政府援助的中产家庭——这些家庭可报销其实际支出的50%。

在能效承包商的监督下，为住宅安装足够节能改造设备以达到特定节能标准的房主，还可获得43亿美元的州政府退税。这些退税将为任何收入水平的房主提供4000美元；低收入居民的金额会更高。

联系凯蒂·斯特奇·费雷克，邮箱：[email protected]

刊登于2022年8月18日印刷版，标题为《法案激励措施预计将推动销售激增》。