《华尔街日报》：美国对干旱重创的西南部各州实施历史性科罗拉多河限水令

联邦政府宣布科罗拉多河水资源短缺进入前所未有的新阶段，强制削减用水量可能加剧由长期干旱导致的西南地区经济损失。

此次削减量不足100万英亩-英尺，低于垦务局两个月前预警中要求七个用河州及墨西哥准备的200万至400万英亩-英尺。值得注意的是，作为最大用水户的加州未被纳入此次削减范围——若实施更大规模削减，该州将受影响。

1英亩-英尺水量可满足一个典型四口之家全年用水需求。

垦务局官员表示，若为支撑米德湖与鲍威尔湖两大水库的节水合作措施未见成效，将实施额外削减。周二官方数据显示，这两座水库首次达到二级短缺状态。

“系统正濒临临界点，若不采取行动，我们将无法保护这个系统及数百万依赖它的美国民众，“垦务局局长卡米尔·卡利姆林·图顿在新闻发布会上表示。

截至周二，米德湖水位降至1042.4英尺（约317.7米），为1936年胡佛水坝建成形成该水库以来的最低值。鲍威尔湖现水位3534英尺（约1077米），距满库容量差166英尺（约50.6米）。

各州及墨西哥的强制减水量基于长期协议中的优先权。根据周二公布的新规，2023年亚利桑那州需削减59.2万英亩-英尺，内华达州2.5万，墨西哥10.4万。总计72.1万英亩-英尺（相当于拉斯维加斯全年用水量）的削减规模，较去年首次宣布一级短缺后实施的削减量高出约10万。

水务官员表示，今年夏季异常强劲的季风降雨虽有助于补充干燥土壤并降低野火风险，但由于高温导致大量水分蒸发，对水库蓄水量的提升微乎其微。官员们指出，水库主要依赖冰雪融水补给，而气候变暖已导致融雪径流急剧减少。

根据加州大学洛杉矶分校今年早些时候牵头的一项研究，该地区正陷入1200年来最严重的干旱。

垦务局官员曾在6月警告可能实施强制性节水措施，并要求受影响各州自行制定削减方案，否则将由联邦机构强制执行。

但截至目前，各州仍未能达成共识。争议焦点集中在农业用水量——农民灌溉田地的用水占科罗拉多河人类用水总量的80%（不包括生态用水）。

农业官员称，削减农业用水配额可能导致食品价格上涨。城市规划者则表示，城市用水缩减也可能抑制地区发展。

此外，垦务局表示米德湖和鲍威尔湖的水位可能很快将低于水力发电所需标准，这或将影响区域电网运行。

亚利桑那州立大学2015年研究显示，全长1450英里的科罗拉多河支撑着流域各州每年1.4万亿美元的经济活动。

亚利桑那州官员对联邦政府要求的削减幅度表示反对。“让亚利桑那州持续为未履行义务的其他方承担不成比例的节水责任是不可接受的，“该州水资源局局长汤姆·布沙茨克和中央亚利桑那工程水务机构总经理泰德·库克在联合声明中表示。

联邦官员周二表示，他们仍希望各州能提出实现必要减排的方案。官员们还表示，已启动行政程序，若各州无法尽快达成协议，将强制要求其采取行动。

对于这些措施可能生效的时间表，官员们未予置评。

“我们相信合作是解决之道，但必须确保系统安全，“托顿女士表示。

垦务局正在研究工程技术解决方案，例如允许从低海拔水库放水。此外，他们计划动用83亿美元的联邦基建资金用于水资源保护和储存。

今年早些时候内华达州奥弗顿米德湖干涸的码头图片来源：Mikayla Whitmore/华尔街日报》部分用水户表示，最终方案至少还需两个月才能敲定，因水权问题极其复杂，需多方协同制定协议。

南内华达州水务局总经理约翰·恩茨明格在周一给联邦监管机构的信中，指责其他用户提出不合理提案——包括"旱灾牟利"行为。他在采访中特别指出，亚利桑那州和加利福尼亚州的农业区提出减少农作物用水以换取现金补偿。

农场官员表示，他们也进行了节水，并称这项水权交易计划对于快速实现节水目标和抵消经济影响是必要的。

亚利桑那州尤马县四个灌溉区的总顾问韦德·诺布尔表示，该地区已制定方案，未来四年内若农民在93.5万英亩土地上每少使用一英亩英尺水量，将获得1500美元补偿。

该方案将使农民用水量减少约五分之一，他们将通过提高作物产量来弥补损失。根据参议员克里斯滕·西内马（亚利桑那州民主党人）在《通胀削减法案》中争取的40亿美元抗旱资金，这些农民可获得补偿，该法案已于周二由拜登总统签署生效。

致信吉姆·卡尔顿，邮箱：[email protected]

刊载于2022年8月17日印刷版，标题为《美国限制科罗拉多河用水》