为何地方政府在招聘上落后于私营企业——《华尔街日报》
Bryan Mena | Photographs by Alicia Vera for The Wall Street Journal
美国雇主自疫情衰退复苏以来,一直以历史性的强劲速度增加工作岗位,但有一个显著例外:州和地方政府。
2020年3月至4月新冠疫情首次冲击美国经济时,全国减少了约2200万个工作岗位,占总数的14%。根据劳工部数据,当年5月起就业总人数开始增长,到今年7月整体劳动力市场岗位数量已超过2020年2月水平。
与此同时,州和地方公共部门雇主——如学校、医院、图书馆和执法机构——在2020年3月至6月期间削减了约150万个岗位,占总数的7.4%。这些岗位数量自当年7月开始回升,但截至上月仍比2020年2月少60.5万个在职岗位,降幅达3%。
经济学家和招聘人员表示,部分岗位被公共机构裁撤,但缺口主要反映了这些机构在火热就业市场中难以填补空缺职位。相比私营雇主,州和地方政府的工资增长较慢,招聘流程也缺乏灵活性。
田纳西大学经济学家玛丽安·瓦纳梅克指出:“在严峻的劳动力市场紧缩中,最缺乏灵活性的雇主往往会陷入困境——由于多种原因,公共部门雇主正是这样的存在。“她补充说明,政府雇员加薪通常需要立法程序,并需与工会进行谈判。
美国劳工部数据显示,自2020年6月以来,私营部门员工的工资增长了9.4%。同期,州和地方政府工作人员的薪资涨幅为4.9%。
截至6月底,政府部门共有93.2万个职位空缺,其中84.7万个来自州和地方政府。虽然这一数字较去年末的历史高点有所下降,但仍比疫情前水平高出逾12万个空缺职位。
2020年美国联邦政府未出现净裁员,部分原因是当年为人口普查工作聘用了临时工。上月联邦政府雇员人数略高于疫情前水平。
一些地方政府正通过提高薪酬、改善福利和积极宣传空缺职位等措施来吸引人才。
佛罗里达州劳德代尔堡市人力资源助理总监安东尼·罗伯茨表示,2021年底该市约有200个职位空缺,主要集中在公共安全、设施管理和公园维护领域。
他透露,这些空缺包括约40个警察职位,该市在冬季期间于纽约、芝加哥等城市投放了招聘广告。
“我们制作了阳光海滩与棕榈树的广告牌,就像明信片一样,随后收到了500多份持证警察的申请。“罗伯茨说,“通过这次活动,我们成功填补了除4个职位外的所有空缺。”
劳德代尔堡警察局拍摄招募视频时,一名拆弹小组警官演示了X光系统的使用。他表示,该市还放宽了招聘流程,能够为候选人提供高于初级职位的薪资——而初级薪资通常是候选人获得的待遇。
“拥有多年工作经验的人不会接受初级薪资,因此我们放宽了流程,能够为他们提供市场要求的薪资,“罗伯茨先生说。
7月份,州和地方政府合计占美国约八分之一的工作岗位——超过了制造业或零售业。
根据MissionSquare研究所在春季进行的一项调查,约一半的州和地方政府离职员工表示,他们离开是因为薪酬缺乏竞争力。研究显示,政府在护理、工程、警务、惩教和技术工种等职位的招聘上遇到困难。
公共部门的总体劳动力需求似乎略为疲软。6月份,政府劳动力中职位空缺率为4%,而私营部门为7%。
政府填补职位的困难使得在竞争激烈的就业市场中更难留住员工。
康涅狄格州惩教署下属的安卡斯维尔科里根惩教所惩教官史蒂夫·威尔士表示,该机构多年来一直人手不足,经常导致那里的惩教官感到工作过度和精疲力尽。他说,疫情期间压力更大,因为他们中的许多人不得不强制加班。
“人们只是筋疲力尽了,他们正在离开,去寻找他们认为更好的工作,”威尔士先生说。
该州惩教部门的一位女发言人表示,工人短缺的部分原因是大量员工感染了新冠病毒。她说,该部门今年已经雇用了300多名新警官。
人力资源公司The Judge Group的总裁布莱恩·安德森表示,他的客户中的私营公司比政府实体更早提高了薪酬——尽管这种情况可能正在改变。
“科技行业可能率先行动。他们大幅提高了工资和薪水,紧随其后的是医疗保健行业,”安德森先生说。“但在过去三到六个月里,政府真的赶上了。”
劳德代尔堡警察局的招聘视频显示,一名警官携带着一只嗅探爆炸物的K-9警犬。致信 布莱恩·梅纳,邮箱:[email protected]
刊登于2022年8月16日印刷版,标题为《政府职位招聘不足》。