为何地方政府在招聘上落后于私营企业——《华尔街日报》

美国雇主自疫情衰退复苏以来，一直以历史性的强劲速度增加工作岗位，但有一个显著例外：州和地方政府。

2020年3月至4月新冠疫情首次冲击美国经济时，全国减少了约2200万个工作岗位，占总数的14%。根据劳工部数据，当年5月起就业总人数开始增长，到今年7月整体劳动力市场岗位数量已超过2020年2月水平。

与此同时，州和地方公共部门雇主——如学校、医院、图书馆和执法机构——在2020年3月至6月期间削减了约150万个岗位，占总数的7.4%。这些岗位数量自当年7月开始回升，但截至上月仍比2020年2月少60.5万个在职岗位，降幅达3%。

经济学家和招聘人员表示，部分岗位被公共机构裁撤，但缺口主要反映了这些机构在火热就业市场中难以填补空缺职位。相比私营雇主，州和地方政府的工资增长较慢，招聘流程也缺乏灵活性。

田纳西大学经济学家玛丽安·瓦纳梅克指出：“在严峻的劳动力市场紧缩中，最缺乏灵活性的雇主往往会陷入困境——由于多种原因，公共部门雇主正是这样的存在。“她补充说明，政府雇员加薪通常需要立法程序，并需与工会进行谈判。

美国劳工部数据显示，自2020年6月以来，私营部门员工的工资增长了9.4%。同期，州和地方政府工作人员的薪资涨幅为4.9%。

截至6月底，政府部门共有93.2万个职位空缺，其中84.7万个来自州和地方政府。虽然这一数字较去年末的历史高点有所下降，但仍比疫情前水平高出逾12万个空缺职位。

2020年美国联邦政府未出现净裁员，部分原因是当年为人口普查工作聘用了临时工。上月联邦政府雇员人数略高于疫情前水平。

一些地方政府正通过提高薪酬、改善福利和积极宣传空缺职位等措施来吸引人才。

佛罗里达州劳德代尔堡市人力资源助理总监安东尼·罗伯茨表示，2021年底该市约有200个职位空缺，主要集中在公共安全、设施管理和公园维护领域。

他透露，这些空缺包括约40个警察职位，该市在冬季期间于纽约、芝加哥等城市投放了招聘广告。

“我们制作了阳光海滩与棕榈树的广告牌，就像明信片一样，随后收到了500多份持证警察的申请。“罗伯茨说，“通过这次活动，我们成功填补了除4个职位外的所有空缺。”

劳德代尔堡警察局拍摄招募视频时，一名拆弹小组警官演示了X光系统的使用。他表示，该市还放宽了招聘流程，能够为候选人提供高于初级职位的薪资——而初级薪资通常是候选人获得的待遇。

“拥有多年工作经验的人不会接受初级薪资，因此我们放宽了流程，能够为他们提供市场要求的薪资，“罗伯茨先生说。

7月份，州和地方政府合计占美国约八分之一的工作岗位——超过了制造业或零售业。

根据MissionSquare研究所在春季进行的一项调查，约一半的州和地方政府离职员工表示，他们离开是因为薪酬缺乏竞争力。研究显示，政府在护理、工程、警务、惩教和技术工种等职位的招聘上遇到困难。

公共部门的总体劳动力需求似乎略为疲软。6月份，政府劳动力中职位空缺率为4%，而私营部门为7%。

政府填补职位的困难使得在竞争激烈的就业市场中更难留住员工。

康涅狄格州惩教署下属的安卡斯维尔科里根惩教所惩教官史蒂夫·威尔士表示，该机构多年来一直人手不足，经常导致那里的惩教官感到工作过度和精疲力尽。他说，疫情期间压力更大，因为他们中的许多人不得不强制加班。

“人们只是筋疲力尽了，他们正在离开，去寻找他们认为更好的工作，”威尔士先生说。

该州惩教部门的一位女发言人表示，工人短缺的部分原因是大量员工感染了新冠病毒。她说，该部门今年已经雇用了300多名新警官。

人力资源公司The Judge Group的总裁布莱恩·安德森表示，他的客户中的私营公司比政府实体更早提高了薪酬——尽管这种情况可能正在改变。

“科技行业可能率先行动。他们大幅提高了工资和薪水，紧随其后的是医疗保健行业，”安德森先生说。“但在过去三到六个月里，政府真的赶上了。”

劳德代尔堡警察局的招聘视频显示，一名警官携带着一只嗅探爆炸物的K-9警犬。致信 布莱恩·梅纳，邮箱：[email protected]

刊登于2022年8月16日印刷版，标题为《政府职位招聘不足》。