《华尔街日报》：气候、医疗和税收法案为农场保护计划提供200亿美元资金

华盛顿——农民的保护努力将获得来自气候、医疗和税收一揽子计划的资金支持，总统拜登预计将于本周签署该法案成为法律，此前民主党在国会强行通过了该法案。

这项在两院按党派路线通过的法案，将在10年内拨款约200亿美元，帮助更多农民和牧场主参与农业部运营的热门保护计划。

该法案在食品和农业贸易团体中获得了褒贬不一的评价，美国农场局联合会和其他组织反对用于支付该一揽子计划的部分增税措施。一些贸易团体批评了他们认为会提高许多农民和牧场主税收的条款，并可能使餐馆的食品和其他供应品更加昂贵。

这些目前有很长等待名单的计划，激励并帮助农民采用环保做法，以减少温室气体排放并增强土地的健康，例如在收获之间扩大覆盖作物的种植以改善土壤质量。

一些计划帮助农民和牧场主规划和实施新项目，而另一些则在农民与其他团体（包括非营利组织）之间建立伙伴关系。

“我们正在采取经过验证的计划，进行明智的投资，”众议院农业委员会保护小组负责人、弗吉尼亚州民主党众议员阿比盖尔·斯潘伯格在周五众议院通过该法案前的一次采访中表示。“这些真正有益且经过测试的计划在该法案中获得了重大投资，作为我们应对气候变化努力的一部分。”

“这些真正有益且经过验证的项目，作为我们应对气候变化努力的一部分，在该法案中获得了重大投资，”弗吉尼亚州民主党众议员阿比盖尔·斯潘伯格表示。图片来源：比尔·克拉克/祖玛通讯社共和党议员反对通过国会山党派路线通过的立法为保护项目提供资金。这些项目通常由农业法案资助，这是一个设定联邦农业政策并为营养福利提供资金的多年度一揽子计划，通常能获得两党的强烈支持。

“制定农业法案‘需要大量的讨论和妥协’，”北达科他州共和党参议员凯文·克莱默在一次采访中表示。他说，议员们权衡支持农民、保护项目和营养计划的资金需求。“你打破了这种平衡——我认为这对未来的农业法案真的不是一个好兆头，我们必须以某种方式恢复这种平衡，”他说。

支持者表示，新的资金将帮助补偿农民和牧场主，他们中的许多人已经在采取措施提高可持续性并减少土地和牲畜的排放。

“对项目的需求超过了可用的资金，”全国牛奶生产商联合会高级副总裁保罗·布莱伯格表示，该联合会对保护项目资金的增加表示赞赏。

该法案指示农业部在分配新资金时优先考虑“气候智能型”做法，包括通过改变饮食等方式减少牛打嗝产生的甲烷排放。根据环境保护署的数据，肉牛和奶牛以及其他农场动物贡献了该国超过四分之一的甲烷排放。但一些共和党助手担心，议员们在资金使用上向政府过多的权力。一些学者也质疑这些现有项目是否是减少农业排放的最有效方式。

该法案要求农业部在分配新资金时优先考虑"气候智能型"实践，包括通过改变牛只饮食等方式减少其打嗝产生的甲烷排放。图片来源：David Goldman/美联社该方案还拨款140亿美元帮助农村社区转向更清洁的能源；50亿美元用于林业项目，包括野火防控；以及40亿美元用于抗旱，这是参议员基尔斯滕·西内马（亚利桑那州民主党人）和其他西部州议员在参议院通过前最后推动的内容。

这项被称为《降低通货膨胀法》的立法，通过一项名为"预算协调"的特殊程序在两院获得通过，使其在参议院以简单多数通过，副总统卡玛拉·哈里斯投下了打破平局的一票。

大多数法案需要在参议院获得60票，而目前两党各占50席。共和党人在两院一致反对该方案。

民主党人表示气候危机需要立即采取行动，并指出法案中资助的保护计划既是自愿的，又广受欢迎。

农场局赞扬了对保护计划的资助，但批评了法案中的税收条款。

“农民和牧场主支持自愿的、市场驱动的计划，这些计划有助于环境保护，同时确保农场在经济上可持续，“该组织主席齐皮·杜瓦尔在一份声明中说。

该团体的一位发言人表示，他们反对在法案中临时加入一项条款，该条款将非企业纳税人可抵扣的商业亏损上限政策延长两年至25万美元，称这将严重影响农场和牧场经营。

美国全国餐馆协会指出，法案新增的对大型盈利企业征收15%的最低公司所得税，可能会提高部分制造商及禽肉、肉类、冷冻食品、软饮料和酒精生产商的税负，从而增加餐馆的运营成本。

“这项法案的通过可能导致本就在经济风暴中艰难求生的餐馆面临更高的供应链成本，“该协会发言人肖恩·肯尼迪在声明中表示。

民主党人称，法案中的税收条款旨在确保美国富人和高利润大企业承担合理的纳税份额。

该立法将资助相关项目，支持农民采用环保措施减少温室气体排放，并改善土地健康状况。图片来源：Mario Tama/Getty Images**联系作者：**克里斯蒂娜·彼得森，邮箱[email protected]

本文发表于2022年8月16日印刷版，标题为《农场保护工作将获200亿美元资金支持》。