北约前线被当作二等公民对待 - 《华尔街日报》

2018年4月19日，布鲁塞尔的北约总部。图片来源：YVES HERMAN/REUTERS在《北约对保护波罗的海国家的承诺有所保留》（8月11日评论文章）中，约翰·德尼和迈克尔·奥汉隆准确指出了马德里峰会上通过的保卫波罗的海国家计划的不足之处。对这些国家的防卫承诺不仅名不副实，还反映出北约近二十年来分裂为两个不平等阶层的情况。

爱沙尼亚早已遭遇这种二等地位，当那些数字化发展远不如我们的国家对我们关于俄罗斯分布式拒绝服务（DDoS）攻击的担忧不屑一顾时，2007年这些攻击曾导致我国网络瘫痪并与外界隔绝。

典型的是，波罗的海国家在2004年加入北约后，并未获得应急计划——即“老”盟国拥有的详细规划，以防北约必须对第五条冲突》作出反应。由于至少一个北约大国更关心与俄罗斯的商业关系而非盟国安全，波罗的海国家直到2008年俄罗斯入侵格鲁吉亚才获得应急计划，而这一事件本应促使北约更广泛地重新评估俄罗斯的意图。

但仅有应急计划是不够的。东翼盟国是最脆弱的。他们需要专门负责防御这些突发事件的部队。随着瑞典和芬兰加入北约，增援波罗的海国家的后勤挑战将得到改善，但仍需在前线国家预先部署一些能力（装备、弹药）。

马德里峰会结论中的不足之处确实存在。若得以实施，这些结论将改善当前局势，但若好战的俄罗斯攻击波罗的海盟友——这些国家的防御纵深远不及乌克兰——则几乎无法提供真正的防御。然而，最好的做法是取消北约对与敌对俄罗斯接壤的前线国家的二级防御待遇。

托马斯·亨德里克·伊尔韦斯

欧洲政策分析中心

爱沙尼亚穆尔吉瓦尔市

伊尔韦斯先生于2006至2016年担任爱沙尼亚总统。

丹尼和奥汉隆先生提议北约部署旅级部队前移。要实现这一点，北约国家必须立即补充已提供给乌克兰的军事装备和其他物资库存。

由于民用物品都存在严重供应链问题，军事装备的交货周期比正常情况长得多。如果北约国家尚未进入近乎紧急补充模式，部署旅级部队将只是徒劳之举。这还会危及这些部队的安全——若遭攻击，他们必须迅速获得补给以自卫。

埃勒里·布洛克

俄亥俄州韦斯特维尔市

刊发于2022年8月15日印刷版，标题为《北约前线被当作二等公民》。