中国从国会获得大跃进——《华尔街日报》

中国经济正因政府制造的市场低效、严苛的防疫封控政策、房地产泡沫破裂以及人口老龄化而步履蹒跚。但美国国会通过的《降低通胀法案》却让习近平主席在11月的共产党第二十次全国代表大会上有了庆祝的理由——这部自损八百的法案。

民主党人通过这一立法，既增强了北京的地缘政治筹码，又降低了美国民众的生活水平和全球经济竞争力，还为习近平主导生物科技的野心提供了助力。最讽刺的是，民主党人还向美国民众宣称该法案将重创中国。当美国人发现真相时，必将经历一场残酷的觉醒。

以该法案对美国能源生产的影响为例。凭借丰富的自然资源、页岩水力压裂技术和其他技术进步，美国已成为全球最大的石油和天然气生产国。然而《降低通胀法案》通过3700亿美元的气候支出加速政府绿色能源转型，实际上是将美国能源霸权拱手让给中国。

可再生能源需要大量关键矿物，如钴、镍、锰、锂和石墨。中国控制着全球大部分这些矿物的供应，并牢牢掌握其精炼技术。中国几乎垄断了全球锂离子电池、电芯及组件以及太阳能电池的制造。

要知道，俄罗斯原油产量约占全球10%，在普京2月入侵乌克兰前，其天然气供应占欧洲进口量的40%。相比之下，中国精炼了锂离子电池所需的全球68%镍、73%钴、93%锰和100%石墨。试想若北京像普京动用俄罗斯天然气那样将中国矿产资源作为政治武器，将引发怎样的供应链灾难。

可再生能源工厂建设和电动汽车生产将陷入停滞。虽然美国人可能不会面临冬季受冻的直接威胁，但北京可能会冻结美国经济的很大一部分。

预示中国共产党可能如何运用其新筹码的是，中国电池巨头宁德时代据报道推迟宣布在北美投资数十亿美元建厂，为福特和特斯拉等美国汽车制造商供货。此前美国众议院议长南希·佩洛西8月初访问了台湾。毫无疑问，美国在绿色能源转型方面对中国的依赖，促使白宫对激怒中国保持警惕。

民主党人可能会辩称，他们的法案中的税收抵免将鼓励电动汽车和可再生能源制造商将供应链“本土化”。但如果拜登政府继续阻止内华达州的锂矿和明尼苏达州的大型镍、钴和铜矿等项目，鼓励在美国开采矿产的补贴也无济于事。

对美国绿色能源制造业的税收抵免也无法克服中国巨大的成本优势——这是中国规模经济、较低的劳动力和能源成本以及政府支持的结果。美国已经尝试过在补贴竞赛中击败中国，但失败了。奥巴马总统2009年的刺激计划还向美国太阳能电池板、锂离子电池和其他绿色技术制造商提供了大量政府贷款和赠款。许多接受者，如Solyndra、A123 Systems、Abound Solar和Beacon Power，后来遇到了技术问题，或被成本更低的中国竞争对手削弱。

与此同时，《降低通胀法案》将引发可再生能源开发商对补贴的追逐，这将推高美国电价，使美国制造商更难与中国竞争。

以德国为例，由于投入数千亿欧元发展可再生能源，该国自2017年以来工业产出随电价上涨而下降。这些补贴导致太阳能和海上风电过度建设，不得不依赖煤炭和天然气作为备用电源。让化石燃料电厂闲置待命以随时调节需求成本高昂——这就是为何即使在乌克兰战争前，德国电价已高居欧洲第二，约为美国的两倍。这一切使德国制造商在全球竞争中更加艰难，部分企业正计划将生产转移至海外。

再看加州，其绿色能源转型进程领先全美各州。当地电价是亚利桑那州和内华达州的两倍，且过去一年因电网运营商高价采购化石燃料电力以支撑太阳能供电，电价涨幅达全国平均水平的两倍。加州能效标准与支出（《降低通胀法案》另一重点）收效甚微。面对电费飙升，普通家庭只能调高恒温器温度并寻找其他节电方式。

民主党为替代能源提供的慷慨税收抵免也将鼓励美国石油和天然气生产商将更多资本投资转向生物燃料、氢能和碳捕获技术。其结果可能导致燃料价格上涨——成为美国经济的又一沉重负担。

最后，法案中关于联邦医疗保险药品价格谈判（即价格管制）的条款将从制药行业削减1010亿美元。更重要的是，这些条款将削弱创新动力的同时，北京正通过培育本土生物技术产业以图超越欧美制药商。

资本主义和自由市场使美国成为全球领先的创新者、能源生产国和经济超级大国。尽管近年来关于中国取代美国的警报可能被夸大，但如果国会继续通过这种自损性法案，这些预言终将自我实现。

8月12日华盛顿，众议院议长南希·佩洛西在众议院以220票对207票通过《降低通胀法案》后微笑。图片来源：奥利维尔·杜利里/法新社/盖蒂图片社刊发于2022年8月15日印刷版，标题为《国会助力中国实现大跃进》。