乌克兰粮食出口在谷物走廊协议下缓慢回升 - 《华尔街日报》

伊斯坦布尔——一项旨在恢复乌克兰黑海谷物出口的国际协议已初见成效，在俄罗斯入侵导致全球大量农产品运输受阻近六个月后，已有18艘船只往返于敖德萨港口。

周六，该谷物协议通过了一个重要里程碑：根据协议首艘抵达乌克兰的进港船只在装载1.2万吨运往土耳其的玉米后，安全驶离敖德萨。在该船离港前，所有其他从敖德萨出发的外运船只均为2月俄乌冲突爆发时滞留在乌克兰的船舶。

这些船只的离港证明该协议具有可操作性，并为乌克兰进一步出口粮食带来希望。战前该国供应了全球约10%的小麦。乌克兰无法销售谷物已对其战时经济造成打击，并引发贫困国家可能面临全球粮食危机的担忧。

但该协议的前景仍不确定。7月下旬官员们签署协议数小时后，俄罗斯导弹袭击了敖德萨港，凸显战争仍可能中断重要粮食运输的风险。

战前乌克兰出口量占全球小麦的很大比重。图片来源：Joseph Sywenkyj/《华尔街日报》“目前这是一个可行的计划，”基辅经济学院董事会联合主席、马萨诸塞大学阿默斯特分校伊森伯格管理学院系主任安娜·纳古尼表示。“势头已经开始。必须继续保持，并且速度必须加快。”

经过联合国和土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安数月的斡旋，乌克兰、俄罗斯、土耳其和联合国官员于7月22日在伊斯坦布尔签署了粮食协议。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯推动该协议，希望缓解由新冠疫情、全球能源价格上涨和俄罗斯入侵乌克兰引发的全球饥饿危机，这些因素导致数百万吨粮食滞留在乌克兰。乌克兰曾是中东、非洲和亚洲国家的重要供应国，这些地区的粮食危机最为严重。

乌克兰和俄罗斯都不得攻击船只或协议涵盖的三个港口。乌克兰飞行员正在帮助引导船只穿越俄罗斯和乌克兰的水雷区，同时由两国、土耳其和联合国组成的检查小组在船只通过博斯普鲁斯海峡进出黑海时对每艘船进行检查。

上个月在切尔尼戈夫地区北部收割小麦。照片：《华尔街日报》的约瑟夫·西文基乌克兰官员表示，夏季收获的粮食规模庞大，除黑海外的其他出口路线难以应对。图片来源：Joseph Sywenkyj/《华尔街日报》据联合国统计，自协议签署以来，已有载运约438,331公吨玉米、小麦、大豆、葵花籽油等农产品的船只离开乌克兰。

本月根据该倡议启航的18艘船，距离乌克兰政府设定的每月约100艘的目标相去甚远。联合国官员表示，目标是让乌克兰恢复战前每月500万公吨的粮食出口水平。官员们称正在加速运输以恢复战前水平。

乌克兰农业部数据显示，该国还通过铁路和多瑙河小型船舶等其他方式加大粮食运输力度，7月出口量达270万吨。但乌官员表示，这些路线无法处理即将到来的夏季数千万吨小麦等农产品的收获。

联合国官员指出，当前挑战是清理俄乌冲突爆发时滞留在乌港口的积压船只。8月初联合国掌握的数据显示，协议涵盖的三个乌港口共有37艘滞留船只，其中27艘为可运载食品的散货船。

因此，从乌克兰出发的大多数船只都驶向了包括意大利、爱尔兰、英国、中国和土耳其在内的较富裕国家。一旦积压的货物清关完毕，将优先向较贫穷国家发货。

“我们正在处理自2月24日（俄罗斯入侵之日）起基本处于冻结状态的三个港口，“美国退役海军少将弗雷德里克·J·肯尼说，他曾担任联合国在伊斯坦布尔控制中心的临时协调员，负责该协议。

肯尼周三表示，检查小组和协调中心正在增加每天处理的船只数量。他说，联合国已经接到"无数"私营公司的电话，询问他们何时可以向乌克兰派遣船只。

乌克兰官员称，第一艘为世界粮食计划署装载人道主义小麦货物的船只于周四抵达乌克兰。联合国发言人称，这艘名为"勇敢指挥官"的船只将把小麦运往吉布提，然后货物将被送往邻国埃塞俄比亚。

经过一周的航行，“罗真"号从乌克兰抵达意大利拉文纳。照片：法布里齐奥·扎尼/帕斯夸莱·博夫/祖马新闻社出人意料的是，根据协议第一艘离开乌克兰的船只在将玉米运往黎巴嫩之前掉头返航，因为买卖双方本周共同同意取消交易，乌克兰驻贝鲁特大使馆表示。大使馆称，这艘名为"拉佐尼"的船只找到了新买家，随后驶往土耳其。

该事件凸显了出口协议中涉及的风险。谷物贸易商表示，他们仍在评估能否为驶往敖德萨的船只提供适当保险。

“我们仍处于灰色地带，没有人能确定任何具体事项，“在乌克兰和黑海地区从事农产品经纪业务的Sunstone Brokers合伙人乔纳森·格兰奇表示。

乌克兰官员表示，在袭击摧毁了乌克兰农场、道路、港口和其他出口谷物所需的基础设施后，他们仍然不信任俄罗斯。

“‘粮食走廊’后续运作的全部责任在于俄罗斯。如果它履行义务，乌克兰的粮食出口将继续为我们中东、非洲和亚洲的朋友们保障稳定，“乌克兰外交部长德米特罗·库列巴本周表示。

克里姆林宫表示仍支持该协议，俄罗斯官员呼吁执行协议的另一部分内容，即寻求俄罗斯食品的出口。

自粮食协议生效以来，开往土耳其的Fulmar S号是第一艘往返乌克兰的船只。图片来源：Nina Lyashonok/Associated Press致信 Jared Malsin，邮箱：[email protected]

刊登于2022年8月15日印刷版，标题为《粮食出口协议初显成效》。