《华尔街日报》：拟议的可持续发展披露规定引发评论与担忧

关于可持续性和气候相关披露的两项拟议规则收到了来自上百家企业的反馈，这些意见权衡了建立全球统一披露基准的益处与公开可能使企业处于竞争劣势信息的弊端。

负责制定气候披露准则的国际可持续发展准则理事会(ISSB)正在审议两项提案，要求企业披露可持续性和气候相关风险。两项提案共收到1300多份意见书，包括来自卡特彼勒公司、英特尔公司、李维斯公司及威瑞森通信公司首席财务官的反馈。

由80多位CFO联署的一封信函强调，ISSB应着重使其准则与现有及发展中的报告标准相协调，同时理事会应迅速将工作拓展至气候以外的可持续性议题，如社会问题。

部分高管对ISSB规则将如何与美国证券交易委员会(SEC)要求企业报告温室气体排放和气候风险的提案相互衔接提出质疑。以烟草公司菲利普莫里斯国际为例，其对ISSB提案中信息纳入标准表示担忧。该公司CFO埃马纽埃尔·巴博指出，SEC提案仅限气候相关数据，可能比ISSB关注的广泛可持续性议题范围更窄。

“如果回应ISSB要求的信息需纳入监管文件或与之链接，那么关于纳入门槛（重大风险和机遇）的定义就令人困惑，且可能与SEC的纳入标准相冲突，”他在7月29日的信中表示。百布集团首席可持续发展官詹妮弗·莫特莱斯联署的评论中指出，这意味着在美国上市的公司可能无法在财务报告中纳入这些披露事项。

他补充道，即使此类披露未被明确禁止，对诉讼的担忧也可能导致企业将其排除在财务文件之外。

然而，SEC的规则提案在6月结束的征求意见期间反响不佳，共收到约3400封反馈信。企业界猛烈抨击该提案，称其合规成本高昂且披露门槛缺乏明确性。

上周，ISSB主席埃马纽埃尔·法伯表示，委员会正密切关注SEC及其他机构的动向。他透露，一个由ISSB与美国、中国、日本、欧盟和英国五大司法管辖区监管机构组成的工作组正定期会晤，以协调并理解各方的披露预期。

“要实现全球基线目标——让企业和投资者无需关注重要司法管辖区的规定就能使用可比且可靠的信息——就必须考虑这些区域的做法，”法伯强调，这其中就包括SEC。

SEC未就置评请求作出回应。

法伯先生表示，ISSB董事会将在9月会议上审议7月29日结束的意见征询期内收到的反馈。他预计新规将于明年初发布，为企业落实要求留出更充裕时间。此前业界预期相关规则将在年底前出台。

ISSB其中一项提案要求企业披露重大气候相关风险，如洪水及其他极端天气事件。另一项提案则更广泛地要求企业分享可持续发展风险信息及现有管理流程。

ISSB的提案旨在为企业建立披露基准，目前全球企业正面临各地不同的框架、标准及监管披露要求。负责监督国际会计准则委员会的IFRS基金会于去年成立ISSB，旨在制定全球可持续发展披露标准。各司法管辖区可选择采用ISSB标准，这将使该标准对辖区内的企业具有约束力。企业亦可自愿采纳该标准。

研究机构Audit Analytics数据显示，2020年有80%的企业采用多重框架（2019年为68%）。采用四种框架编制报告的全球企业数量从2019年的8家增至255家。该公司表示，反映企业2021年情况的数据（将体现在今年环境、社会及治理报告中）尚未公布。

“我们正致力于建立最接近唯一真相的基准标准，“卡特彼勒首席财务官安德鲁·邦菲尔德谈及统一标准时表示，“因为最终这些信息是提供给投资者的。若缺乏可比性，工作将非常困难。“邦菲尔德先生是80多位联署公开信的CFO之一。

卡特彼勒目前根据可持续发展会计准则委员会和全球报告倡议组织的标准分享ESG信息。明年，该公司计划纳入气候相关财务信息披露工作组的建议。

不过，财务高管们指出，国际可持续准则理事会的标准仍有改进空间。

美国银行公司首席会计官鲁道夫·布莱斯在7月29日的一封信中表示，报告可持续性和气候相关机遇与风险可能涉及机密信息，或使公司处于竞争劣势。他说，这可能包括披露收购、业务转型或新业务领域。

布莱斯认为，提供这些信息很可能需要推测性假设，而非实用信息。他还指出，企业将从一套共同的披露实践中受益。

瑞士保险提供商苏黎世保险集团的首席财务官乔治·奎因表示，国际可持续准则理事会还应确保企业有空间通过披露来讲述故事，而不是勾选标准框框，这种做法可能让财务高管感到陌生。

他说：“披露不会是因为A、B、C、D导致我的收入或利润上升或下降X或Y。“他补充说，披露将着眼于公司运营对地球的影响。“我认为这自然会有一种非常不同的感觉。”

位于瑞士纳沙泰尔的菲利普莫里斯国际公司办公室。其首席财务官伊曼纽尔·巴博对ISSB提案中信息纳入的门槛表示担忧。照片：法布里斯·科夫里尼/法新社/盖蒂图片社致信詹妮弗·威廉姆斯-阿尔瓦雷斯，邮箱：[email protected]

刊登于2022年8月13日印刷版，标题为《首席财务官对披露提案发表意见》。