普京亲信、俄气CEO阿列克谢·米勒与欧洲展开能源战——《华尔街日报》

弗拉基米尔·普京对欧洲发动了一场能源战争。这场战役的指挥官是极端忠诚者、俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom PJSC）总裁阿列克谢·米勒。

通过切断欧洲天然气供应以报复其对乌克兰战争的支持，米勒正在发射一种经济武器——俄罗斯为此准备了半个多世纪，期间欧洲已对西伯利亚西部丰富的油气田形成依赖。他威胁要让欧洲在今年冬天陷入黑暗，迫使工厂关闭，并考验各国政府向乌克兰输送资金和武器以支持其与俄罗斯的战争的决心。

米勒还危及了Gazprom数十年来对欧洲管道连接的投资，并可能使这家国有公司陷入一些俄罗斯战略家所担忧的未来：沦为中国的原材料供应商。为替代欧洲市场，Gazprom很可能不得不启动一项庞大的东向管道建设计划，同时失去西方的技术和资金支持。

与米勒及该公司打过交道的欧洲和俄罗斯分析师、银行家及现任和前任行业高管表示，在战前二十年里，米勒将Gazprom塑造成地缘政治权力的海外工具，同时对普京表现出极度忠诚。

俄罗斯反对派活动人士、部分分析师及曾与Gazprom合作的能源业前高管表示，该公司在国内将资金输送给普京的盟友。

“米勒是普京信任的人，一个绝对忠诚的人，”卡内基国际和平基金会高级研究员、长期研究能源行业的观察家亚历山大·加布耶夫表示，“普京发号施令，米勒负责执行。”

俄罗斯天然气工业股份公司已大幅减少通过北溪管道输往德国的俄罗斯天然气量。图片来源：Stefan Sauer/DPA/Zuma Press今年3月，在莫斯科入侵乌克兰几周后，米勒呼吁该公司近50万名员工团结在普京周围，以应对他所说的外部势力企图分裂俄罗斯的行为。

“我们这家大公司肩负着特殊使命，”他在俄罗斯天然气工业股份公司企业报上发表的一封信中写道，“现在比以往任何时候都更重要的是，我们要团结一心，共同致力于我们的事业，团结在我们的总统周围。”

俄罗斯天然气工业股份公司由前苏联天然气工业部发展而来，如今已成为全球最大的能源公司之一，并在欧洲建立了贸易和存储业务。即使在美国释放大量天然气的情况下，该公司仍提高了在欧洲的市场份额，使普京自今年入侵乌克兰以来得以利用这一杠杆。去年，来自俄罗斯的天然气（大部分来自俄罗斯天然气工业股份公司）满足了欧盟约40%的需求。

根据被监禁的反对派领袖阿列克谢·纳瓦尔尼的反腐败组织6月份的一份报告，米勒在此过程中变得富有。纳瓦尔尼的团队表示，其信息来自各种飞行记录、公司文件和财产记录。

报告称，米勒先生及其女友、前俄罗斯政府雇员玛丽娜·延塔尔采娃名下仅不动产估值达430亿卢布（约合7.1亿美元）。据披露，其居所为一座宏伟宫殿，这位俄罗斯天然气工业公司总裁通过喷气机与直升机往返其间。

俄气发言人拒绝对本文置评，也未安排米勒接受采访。克里姆林宫未回应置评请求。延塔尔采娃女士亦未予答复。

美国国会下属机构"安全与合作委员会"（由参议员、众议员及国务院、国防部、商务部官员组成）在2017年报告中指出，米勒属于普京盟友集团成员，该集团在协助总统实现政治目标过程中谋取私利。报告称腐败已成为普京政权的标志性特征。

2018年，美国以俄罗斯吞并克里米亚及乌克兰冲突等行为为由，对米勒及其他俄政府官员和商人实施制裁。

今年俄乌冲突爆发当日，美国在对俄企制裁中禁止多数对俄气的贷款业务。英国亦对米勒实施制裁，指控其从俄政府获取经济利益并支持破坏乌克兰主权的活动。

当前战事使米勒面临职业生涯最严峻挑战。为弥补对欧出口补贴国内供应造成的损失，普京已下令全面调整俄罗斯大宗商品出口方向，将重点转向亚洲、非洲和拉丁美洲市场。

俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom，简称：俄气）已暂停派发股息，节省了1.2万亿卢布（约合200亿美元），称其需要专注于缴纳税款和投资国内天然气分销。

“我们的商品——我们的规则，“米勒先生在6月底的圣彼得堡国际经济论坛上表示，呼应了普京总统关于欧洲应对供应损失负责的论点。“我们不参与那些规则不由我们制定的游戏。”

制约俄气的是米勒先生过去十年决定不进入液化天然气市场——这一选择使得俄气与俄罗斯竞争对手诺瓦泰克公司（Novatek JSC）不同，几乎完全依赖管道出口燃料。鉴于其传统上面向西方的基础设施，俄气在将天然气转向中国和其他买家方面的短期选择有限。一条通往中国的管道于2019年开通，但其输气能力有限。第二条管道正在谈判中，但几年内无法投入使用。

BCS全球市场的分析师罗纳德·史密斯表示，2021年，俄气向欧洲（不包括土耳其）输送了约1600亿立方米天然气，而向中国仅输送了110亿立方米。

据行业分析师和高管称，与其他俄罗斯能源高管一样，米勒先生也低估了过去十年改变全球能源格局的美国页岩油气繁荣。

“他试图说服普京，美国页岩气只是好莱坞的公关秀，“加布耶夫先生说。“他告诉他，没有任何页岩技术能对市场产生重大影响。天哪，他错了。”

阿列克谢·米勒与弗拉基米尔·普京总统的职业渊源可追溯至数十年前。图片来源：米哈伊尔·克里门季耶夫/斯普特尼克/美联社2001年，当普京总统宣布任命米勒为俄罗斯最具战略意义的公司负责人时，这位被普京从默默无闻中提拔起来的人物本非该职位的热门人选。时年39岁的经济学博士米勒从未涉足天然气领域，其能源行业履历仅包括短暂担任过通往芬兰湾的石油管道系统主管，以及一年的俄罗斯能源部副部长经历。部分观察人士甚至对米勒的名字感到陌生。

但他的简历中有一项其他候选人难以企及的优势——早在十年前，他就与普京在圣彼得堡市政府共事。来自这个政治圈子的其他成员同样身居要职，包括俄罗斯石油公司首席执行官伊戈尔·谢钦。

“他并非天然气专业人士，完全缺乏行业背景——而这正是他被任命的原因，“乔治城大学教授、俄罗斯油气历史学者塞恩·古斯塔夫森表示，“这是普京掌控该行业战略的一部分。”

米勒对这家巨头企业实施了强力管控——将其业务版图扩张至欧洲，但在推动俄罗斯更多城镇接入天然气网络方面收效甚微。

据纳瓦尔尼团队、部分分析师以及俄罗斯国内外投资者和前高管透露，俄罗斯天然气工业股份公司已成为普京核心圈子从能源行业抽取资金的工具。

“俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）正符合人们对一个坐拥巨额财富的国有垄断企业的预期——效率低下、受政治驱动且腐败，”时任美国驻莫斯科大使约翰·贝尔利在2009年的一份外交电报中写道，该电报后来被维基解密公开。

俄罗斯联邦储蓄银行旗下投行Sberbank CIB的分析师在2018年的一份报告中表示，Gazprom的基础设施支出是为了让普京盟友经营的承包商获利。他们表示：“Gazprom的投资计划可以最恰当地理解为一种以股东利益为代价来维持其长期承包商的方式。”

俄罗斯独立能源顾问米哈伊尔·克鲁季欣表示，Gazprom承担着三重角色。

“一是作为生产和运输天然气的商业实体。二是在普京政治化指令下成为天然气消费者的勒索者，”他提到莫斯科对欧洲的天然气断供时说道，“第三则是将国家控制的资金转移给普京亲信的工具。”

2017年，Gazprom首席执行官阿列克谢·米勒与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在一艘管道铺设船上。图片来源：Metzel Mikhail/TASS/Zuma Press米勒在2008年接受俄罗斯媒体罕见采访时，否认在Gazprom雇佣朋友和家人。“没有一个来自我的中小学或大学同学。我的亲戚，甚至远亲，现在和过去都没有在这里工作过，”他说。采访中，米勒未回应关于Gazprom更广泛的腐败问题。

当米勒2018年受到美国制裁时，他表示感到自豪，但质疑为何未被列入更早的制裁名单。

“当时甚至有人怀疑——是不是出了什么问题？”米勒先生当时在俄罗斯电视台上表示，“但我最终被列入了名单。这意味着我们做的一切都是正确的。”

该制裁令还针对普京当时的女婿，美国财政部称其财务状况在迎娶总统女儿后发生逆转，部分原因是他从俄罗斯天然气工业银行（Gazprombank）借入了超过10亿美元——这家银行成立的初衷就是为俄气集团服务。

普京的前女婿基里尔·沙马洛夫（Kirill Shamalov）未回应置评请求。

普京打过交道的西方人士对其天然气市场专业知识的掌握印象深刻，战略决策均由他拍板。但曾与俄气集团谈判的欧洲高管们表示，米勒基本掌控着公司的日常运营。“他是个强势、令人印象深刻且相当聪明的人，”奥地利OMV集团一位前高管评价道。

不过分析人士和业内高管指出，随着与乌克兰及西方紧张关系升级，近年来普京对俄气采取了更直接的控制。加布耶夫表示，这与俄罗斯石油行业的政策形成对比——石油领域存在多家私营企业，克里姆林宫常会征求他们的意见。

“在石油方面，普京通常依赖建议和共识构建，”他说，“而在天然气领域，他始终是最终决策者。”

**联系作者：**乔·华莱士（Joe Wallace），邮箱：[email protected]；乔治·坎切夫（Georgi Kantchev），邮箱：[email protected]