众议院通过民主党气候、医疗和税收法案 - 《华尔街日报》

华盛顿——周五，众议院通过了一项气候与医疗法案，该法案即将提交至拜登总统签署。这是民主党人长达一年努力的高潮，他们希望此举能激励选民在中期选举中支持他们，而共和党人则将其视为政府有害的越权行为。

此次以党派立场220票对207票的表决，距离参议院通过该法案还不到一周时间。法案将对盈利丰厚的大型企业征收新税，在未来十年内为国税局新增员工和技术投入870亿美元，限制医疗保险受益人的胰岛素费用，推动医疗保险协商药品价格，并为旨在应对气候变化的数千亿美元税收补贴提供资金。

“这是一项实质性的政策成就，”众议院筹款委员会主席理查德·尼尔（马萨诸塞州民主党人）表示。他承认可能存在“更宏大的版本”，但强调“能取得的胜利就要牢牢把握”。

众议院议长南希·佩洛西与民主党进步派及其他派系领袖团结一致支持该法案。图片来源：帕特里克·塞曼斯基/美联社共和党人表示，这项名为《通胀削减法案》的立法对抑制物价上涨作用有限。他们指出，在经济放缓之际，新税收将最终波及普通美国人，因为受挤压的企业将无法提高工资或增加就业岗位。

众议院少数党领袖凯文·麦卡锡（加利福尼亚州共和党人）表示，增税将损害企业利益，使普通美国人面临税务人员的审查，并阻碍制药商开发新药，却为富裕的电动汽车购买者提供税收减免。

“投票支持该法案就是投票帮助有关系的人越来越领先，而忽视了辛勤工作的美国家庭的需求，”他说。

拜登先生表示，该措施将降低处方药、医疗保健和能源的成本。“今天，美国人民赢了。特殊利益集团输了，”他在法案通过后的一条推文中说。

该法案是去年开始的断断续续工作的最终结果。最初的3.5万亿美元愿景被削减至约2万亿美元。该法案被称为“重建更好未来”，在众议院获得通过，却在参议院被中间派参议员乔·曼钦（西弗吉尼亚州民主党人）阻止。曼钦先生和参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）之间的谈判达成了一项协议，最终促成了该法案的通过。

尽管该法案的规模远小于最初的设想，但众议院民主党人基本上团结一致支持它，众议院议长南希·佩洛西（加利福尼亚州民主党人）以及该党进步派和其他派系的领导人宣布了他们的支持。

在参议院版本进行最后修改之前，该法案计划在10年内总共增加7390亿美元的收入，并支出4330亿美元。国会预算办公室尚未发布对该法案最终文本的修订评分。

伴随一项新的15%企业最低税政策，该法案还制定了1%的企业股票回购消费税，并预留约3000亿美元用于削减财政赤字。

拜登在推特上表示将于下周签署该法案成为法律，并计划于9月6日在白宫举行庆祝活动。目前国会两院正处八月休会期。

《通胀削减法案》将在十年内为国税局新增工作人员和技术投入870亿美元。图片来源：Ting Shen/华尔街日报这是国会近期通过的一系列立法中的最新举措，包括两党共同推动的半导体产业投资法案以及数十年来首个重大枪支暴力防治法案。

近期国税局资金扩充问题引发激烈争议。财政部官员表示，8.7万名新增雇员中将有超5万人接替未来十年退休人员，承担包括征税在内的多种职能。民主党旨在通过打击富人逃税行为增加预期税收，用于填补赤字及资助医疗与气候项目。

但共和党人指责该拨款属于政府越权行为，认为各收入阶层的普通民众都可能面临侵扰性高额审计。有人将近期FBI搜查前总统特朗普海湖庄园事件视为警示信号。

“他们批准雇佣8.7万名新国税局特工来骚扰美国人，”俄亥俄州共和党众议员吉姆·乔丹在推特上表示，“而现在他们突袭了一位前总统的家。”

康涅狄格州民主党众议员吉姆·希姆斯表示法律应平等适用于所有美国人，并警告共和党人应克制其激烈言辞。

“总统和其他任何美国人一样需要向法律负责，”希姆斯在美国有线电视新闻网（CNN）上说，“如果长期煽动愤怒的特朗普支持者，并将此事描述成对法律的粗暴践踏，迟早会有人受到伤害。”

过去十年间国税局预算持续压缩，其工作人员数量已从2012年的9万余人缩减至去年不足8万人，政府数据显示。2013年共和党人曾批评国税局对茶党等寻求非营利地位的保守团体进行审查，此后该机构再未完全恢复财政元气。

在医疗保健方面，该法案最直接的影响将于明年显现：联邦医疗保险（Medicare）参保者的胰岛素费用将被限制在每月35美元，老年人可免费接种特定疫苗，通过2021年《美国救援计划》获得《平价医疗法案》补贴的人群可继续享受三年福利。其他惠民政策将分阶段实施——2025年起Medicare参保者自付药费上限为2000美元，2026年起Medicare可对10种特定药物进行价格谈判，2029年可能扩大至20种药物。

制药行业表示，允许政府进行价格谈判将减少用于开发新型尖端疗法的资金，从而阻碍创新。

在气候方面，该方案包括数千亿美元的补贴，用于投资可再生能源项目和利用可再生能源生产能源，并提供信贷帮助工厂改造设备，生产电动汽车或低碳经济所需的其他产品。它还包括税收抵免，帮助房主用更节能的产品升级他们的房屋。它为购买电动汽车提供7500美元的税收抵免，尽管有条件可能使人们难以获得资格。

要实现该法案设定的到2030年将温室气体排放量较2005年水平减少40%的目标，部分取决于通过配套立法加快项目许可流程。共和党人对气候、健康和税收法案感到不满，威胁要阻止该许可法案，尽管该法案也会为化石燃料项目开绿灯，这模糊了气候法案的影响。

Andrew Duehren和Daniella Cheslow对本文有贡献。

更正与补充

《重建更好未来法案》被削减至约2万亿美元。本文的版本曾错误地说是削减至约20亿美元。（更正于8月12日）

联系作者Siobhan Hughes，邮箱：[email protected]

出现在2022年8月13日的印刷版中，标题为《民主党完成气候与医疗保健法案》。