中国对索马里兰与台湾的密切关系表示不满 - 《华尔街日报》

索马里兰哈尔格萨——在这片索马里境内渴望独立的地区，一场大火摧毁了当地最大的市场后不久，一位中国高级外交官请求访问以表达慰问。

中国驻索马里大使费胜潮向索马里兰当局表示，希望商讨中国能如何帮助减轻这场重创当地经济的灾难影响，并援助新冠疫情及东非旱灾的受灾民众。

随着访问临近，费胜潮在索马里兰首都哈尔格萨的行程中增加了其他几站：他希望会见立法议员、反对派领袖以及大学生。

大使的请求立即引起索马里兰当局的警觉。他们断定，北京的真实意图并非商讨紧急援助，而是笼络当地势力破坏索马里兰与台湾的友好外交关系。

“这纯属政治操弄，“索马里兰外交部长埃萨·凯德表示。

凯德告知费胜潮其访问不受欢迎。此行最终未能成真。

“我们认为这不合适——并非出于任何顾虑，而是因为这与我们商定的议程不符，“凯德在接受采访时说。

瓦辛市场火灾造成15亿美元损失。图片来源：Michael M. Phillips/华尔街日报鲜有非洲地区敢对中国说不——这个国家的国有企业已在这片大陆上遍布巨型海港、现代化航站楼、平坦高速公路，同时也带来了高筑的债台。

索马里兰是为数不多、撒哈拉以南非洲仅存的两个台湾外交据点之一。

索马里兰外交部长表示：“我们愿意与任何国家建立无附加条件的双边关系，但前提必须是不带任何条件。我们不会允许任何人干涉我们与谁建立关系。”

中国与台湾的对峙不仅加剧了亚太地区的紧张局势，将华盛顿和北京推向新冷战，也在非洲之角地区展开博弈。索马里兰以脱离索马里独立建国为目标，台湾则以保持与中国大陆分治为目标，双方因此结为同盟。

中国驻索马里大使费胜潮接受采访时表示：“索马里兰当局不仅谋求分裂，还煽风点火破坏别国独立统一，损人害己，最终只会搬起石头砸自己的脚。”

对于4月瓦辛市场火灾后取消访问哈尔格萨一事，费大使未予置评。这场火灾造成了15亿美元损失。

与此同时，独立议题让中国与索马里成为天然盟友——中国将距其海岸仅100英里的自治岛屿台湾视为领土一部分，索马里对索马里兰也持同样立场。

一场大火烧毁大型市场后，中国高级外交官要求访问索马里兰，但该地区外长表示不欢迎这位大使。照片：mataan yuusuf/法新社/盖蒂图片社上周末，索马里外交部发表声明，显然是对美国众议院议长南希·佩洛西上周高调访问台湾的回应。北京对佩洛西的访问表示愤怒，并在台湾周边进行了数天的军事演习。

索马里外交部表示，索马里“在捍卫中华人民共和国的主权和领土完整方面表示完全声援，同时申明其坚定立场，尊重一个中国政策，认为台湾是中国领土不可分割的一部分。”

根据中国驻摩加迪沙大使馆的消息，中国已向索马里捐赠了装甲运兵车、救护车、水车和地雷探测器，并承诺提供粮食援助。今年早些时候，中国任命了一名非洲之角特使，并于6月主持了北京方面所称的与该地区各国政府的和平会议。

与索马里的立场相反，索马里兰的议员们周一发表声明，谴责中国在台湾附近的军事演习，“因为这可能破坏该地区的和平。”

与此同时，美国正试图平衡其在非洲之角的利益。五角大楼在索马里的邻国吉布提设有一个主要基地；中国在几英里外拥有自己的海滨军事设施，有足够的码头空间停靠航空母舰。

美国与索马里的关系因与基地组织最活跃的全球分支青年党无休止的战争而紧密相连，这使得美国对任何可能分裂该国并削弱脆弱的摩加迪沙政府的外交举动都持谨慎态度。

拜登总统近日下令派遣数百名美国特种部队在索马里建立营地，负责训练和指导当地突击队打击青年党。前总统唐纳德·特朗普曾在任期尾声撤出约700名驻索美军，拜登此举标志着政策逆转。

与此同时，相对稳定且民主的索马里兰对拜登政府展现出战略吸引力。美国国会中支持与索马里兰建立更紧密直接关系的呼声渐涨。

这个前英国保护领于1960年6月26日获得独立，比索马里从意大利统治下独立早五天。两国随后短暂合并，但在1980年代末，索马里独裁者穆罕默德·西亚德·巴雷对哈尔格萨实施轰炸并屠杀数万索马里兰人，导致关系恶化。

柏培拉港停泊的船只，索马里兰领导人已向五角大楼开放该港口及跑道使用权。图片来源：Michael M. Phillips / 华尔街日报索马里兰于1991年宣布独立。

随后索马里全境陷入饥荒与部族战争，最终导致美国主导的干预行动受挫——1993年摩加迪沙两架黑鹰直升机被击落，18名陆军游骑兵、三角洲部队成员及其他美军士兵丧生。

在历经数十年徒劳的国际承认努力后，索马里兰看到了中美大国竞争中的机遇。其领导人已向五角大楼开放柏培拉港及跑道，该地坐落于亚丁湾沿岸，扼守印度洋与苏伊士运河间的关键航道。

索马里兰人阴郁地暗示，另一种选择是中国在该地区占据主导地位。

“如果世界想为了打击索马里兰而将850公里（528英里）的水道拱手让给中国，那么输家绝不止索马里兰一个，“索马里兰前外交部长、曾为第一夫人及独立运动重要人物的埃德娜·阿丹表示。

索马里兰前外交部长埃德娜·阿丹。图片来源：Michael M. Phillips / 华尔街日报今年5月，时任美军非洲司令部司令斯蒂芬·汤森德将军和美国驻索马里大使拉里·安德烈突访柏培拉，视察了这座曾作为航天飞机紧急降落跑道的码头和机场。

美军已获得肯尼亚蒙巴萨、加蓬利伯维尔和乌干达恩德培等地机库及其他设施的使用协议。

“如果美国不在索马里兰有所行动，最终你会看到一个无法对中国影响力说不的（索马里兰）政府，“一位美军高级官员表示。

台湾过去在非洲有更多"友邦”。过去10年间，布基纳法索、冈比亚和圣多美和普林西比相继转投中国。如今台北在非洲仅存的外交伙伴是曾经的斯威士兰——如今的小国埃斯瓦蒂尼，以及2020年与台湾互设代表处的索马里兰。台北还在尼日利亚设有一个贸易办事处，在南非设有两个较低层级的联络处。

台湾驻哈尔格萨的办事处宛如一栋围墙环绕的两层豪华别墅，门外飘扬着中华民国的红白蓝国旗——台北当局的正式名称。

时任索马里兰外交部总司长阿卜迪纳西尔·赫尔西回忆，中国曾多次派遣代表团前往哈尔格萨，试图扼杀这一联盟于摇篮之中。北京方面承诺，如果索马里兰拒绝与台湾往来，将为其修建道路和机场。

但索马里兰人毫不让步。

赫尔西回忆称，中方对此极为愤怒。今年索马里兰向台湾派出官方代表团时，北京再次被激怒。

台湾在哈尔格萨派驻了五名外交官，以及卫生、农业、渔业等领域的技术专家。在新冠疫情期间，台湾向索马里兰提供了疫苗、制氧机、检测设备、呼吸机和救护车。

“这是一枚等待落地的地缘政治棋子，“台湾驻哈尔格萨最高代表陈维大使表示。

联系记者迈克尔·M·菲利普斯，邮箱：[email protected]

更正与补充说明

索马里兰于1991年宣布脱离索马里独立，但未获联合国承认。本文早期版本错误地将索马里兰列为联合国承认的54个非洲国家之一。（2022年8月12日更正）