拉贾帕克萨政治家族如何将斯里兰卡引向灾难——《华尔街日报》
Philip Wen
斯里兰卡汉班托塔——据亲近人士透露,戈塔巴雅·拉贾帕克萨在执政的最后日子里,已在总统官邸闭门不出数周。7月9日,这位总统与少数军事顾问密会后,被护送至附近海军基地并登上一艘军舰寻求庇护。当数万抗议者占领其官邸要求他辞职时,他几乎两天未踏出船舱。
对执政党政客、总统顾问及军政官员的采访显示,拉贾帕克萨在总统任期最后阶段日益孤立,不仅不信任自己的军事指挥官,还担忧个人安全。这位前军人出身的总统以加深家族内斗的方式治国,前内阁成员和助手称,其决策最终给斯里兰卡经济带来灾难性后果。
他还见证了叱咤斯里兰卡政坛数十年的拉贾帕克萨家族不体面地失势。
“他出身军旅,习惯发号施令,“前商界高管、被戈塔巴雅招揽从政并担任其内阁部长的纳拉卡·戈达赫瓦表示,“但在这里没人能下达指令,他身处权力顶峰。而他未经商议就独断专行。”
时任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨于2020年在科伦坡发表演讲。他在竞选宣言中承诺将接受其更有经验的兄长马欣达的指导。图片来源:塔拉卡·巴斯纳亚卡/祖玛通讯社考虑到拉贾帕克萨家族曾享有的拥戴,斯里兰卡这场民众起义更显突兀。2009年,兄长马欣达·拉贾帕克萨担任总统、戈塔巴雅任国防部长期间,他们结束了长达数十年的内战,赢得了斯里兰卡占多数的僧伽罗佛教徒的广泛赞誉,但也因对泰米尔少数民族的侵犯人权行为遭到联合国指控。
在拉贾帕克萨家族的政治大本营汉班托塔——斯里兰卡南部一个宁静的海滨地区,蓄着胡须的马欣达(身着笔挺白衬衫搭配家族标志性栗色围巾)的画像曾遍布城镇街道、装饰家家户户的墙壁,甚至被珍藏在钱包里。这位政治家一度备受尊崇,有些人将他的装裱肖像与佛像一同供奉在神龛旁。
“我们曾将他迎进家门,“55岁的村民卡塔波鲁格·普雷马拉特尼边说边手工编织渔网,他朝前门上一处污渍点头示意——那里曾贴有拉贾帕克萨的贴纸。“我们真心爱戴过他。”
7月9日抗议者聚集在科伦坡总统府附近。同日,前总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨为安全起见被安置在军舰上。照片:法新社/盖蒂图片社
安全部队在总统府被攻占前仅进行了微弱抵抗;7月12日,总统离境数日后,士兵仍在府邸巡逻。照片:拉菲克·马克布尔/美联社这种情绪已经恶化。随着五月份因燃油短缺和食品价格引发的抗议活动升级,汉班托塔的抗议者摧毁了戈塔巴雅·拉贾帕克萨为纪念兄弟俩已故父母建造的两座泪滴形玻璃纪念碑,推倒了他们父亲的雕像,并纵火烧毁了该家族的一处住宅。
“民众并不认为国家领导层理解他们的痛苦,“一位执政党官员沉思道。提及拉贾帕克萨家乡的破坏行为时,他说:“现在他们明白了。”
戈塔巴雅·拉贾帕克萨的一名助手在接到电话和短信采访时拒绝就本文置评,而马欣达·拉贾帕克萨的助手未回复寻求评论的电话和消息。兄弟俩所在的斯里兰卡人民阵线党发言人未回应通过电子邮件发送的评论请求。
拉贾帕克萨兄弟出身于汉班托塔南部地区一个政治世家,共有九名兄弟姐妹,该地区直到近几十年的开发前还主要是茂密丛林。他们的叔叔唐·马修·拉贾帕克萨于1936年首次当选国务委员,当时斯里兰卡处于英国殖民统治下。父亲唐·阿尔文·拉贾帕克萨在独立后曾任农业部长和议会副议长。
1970年,24岁的马欣达·拉贾帕克萨成为该国最年轻的国会议员,接替其父亲曾担任的同一地方席位。他逐渐成长为一位富有魅力和影响力的演说家,被许多斯里兰卡人视为家族族长。内战宣布结束时,当时正在国外访问的拉贾帕克萨先生回国后跪地亲吻了机场跑道。
“我的国家第一,我的国家第二,我的国家第三,“现年76岁的他多年来一直重复这句话。
从左至右:马欣达·拉贾帕克萨、戈塔巴雅·拉贾帕克萨和巴兹尔·拉贾帕克萨一直试图展现团结形象,但在戈塔巴雅总统任期内裂痕加深。图片来源:Eranga Jayawardena/Associated Press曾在内战期间指挥一个营的退伍军人、弟弟戈塔巴雅·拉贾帕克萨在军队服役二十年后移民美国。在从事包括洛杉矶洛约拉大学系统管理员在内的一系列技术工作后,他在马欣达2005年首次竞选总统时回国。
家族中最年轻的从政者巴兹尔·拉贾帕克萨现年71岁,被视为家族运作的策划者,并曾两次担任马欣达成功竞选总统的竞选经理。
巴兹尔·拉贾帕克萨未回复多次通过短信发送的置评请求。
兄弟几人一直试图展现团结形象,并经常在家庭聚餐时解决政治分歧。但在2015年马欣达·拉贾帕克萨总统选举失利后,因不满公众认为拉贾帕克萨家族存在严重腐败和任人唯亲现象而转向反对他们——这些批评拉贾帕克萨家族一贯否认——不和的迹象已经开始显现。
2019年新出台的任期限制使马欣达无法再次参选后,关于推举哪位兄弟出马,家族内部存在分歧。大约在那时,首都科伦坡发生了一系列针对教堂和豪华酒店的伊斯兰主义炸弹袭击,这为戈塔巴雅·拉贾帕克萨赢得了势头。一位前总统顾问表示,这位前军人将自己塑造成能够维护该国来之不易的和平的领导人。家族团结在拉贾帕克萨身后,他放弃了美国公民身份以确保获得最高职位,并在选举宣言中承诺接受更有经验的家族族长马欣达的指导。
总统逃离官邸两天后,示威者进入科伦坡的总统府,人们等待参观总统府。图片来源:DINUKA LIYANAWATTE/REUTERS戈塔巴雅·拉贾帕克萨一上台,就任命马欣达为总理,巴兹尔为财政部长。随着时间的推移,戈塔巴雅开始在不咨询部长或经验丰富的技术官僚的情况下做出决定,因为他的核心圈子缩小了,政治助手和政府成员表示,马欣达对他弟弟的影响力似乎减弱了。
“GR成为总统后,他们几乎没有坐下来开会,”顾问说,他用兄弟俩的首字母来称呼他们,这是斯里兰卡政界的常见做法。“从他掌权的第一刻起,GR一方就开始排挤MR。”
与此同时,一位于三月被逐出内阁的前能源部长指出,时任财政部长巴西尔·拉贾帕克萨是另一个实权中心,许多决策由其主导,部分原因是斯里兰卡人民阵线党(巴西尔用以推动家族东山再起的新政党)的议员们对他忠心耿耿。
“巴西尔才是实际掌权者,“乌达亚·甘曼皮拉表示,并将政府迟迟未能认清经济危机严重性归咎于巴西尔。不过甘曼皮拉也提到,总统有时会独断专行——且无法被说服改变主意。
戈塔巴雅上任后不久推行的大规模减税政策导致政府收入锐减,使斯里兰卡偿还外债的能力承受巨大压力,这些外债因前些年基础设施支出——以及向中国和其他债权方的借款——而不断累积。为削减进口成本,戈塔巴雅在2021年突然宣布禁用化肥,尽管其兄马欣达担忧主要选民群体农民的反应而提出反对。这一仓促政策导致农作物产量灾难性下跌。
疫情还重创了该国支柱性旅游业,评级机构下调斯里兰卡主权信用评级,影响其债务展期能力。拉贾帕克萨政府没有立即向国际货币基金组织寻求金融救助,而是持续消耗外汇储备,直至无力支付燃料、烹饪用燃气和药品等基本物资的进口。这些严峻短缺最终使其失去公众支持,并丢掉了官职。
巴兹尔·拉贾帕克萨于4月辞职,而马欣达·拉贾帕克萨则在5月下台,该国正是在这个月出现债务违约。戈塔巴雅·拉贾帕克萨是最后一个坚守的人。
戈塔巴雅·拉贾帕克萨没有在7月9日立即辞职,而是拖延了数日,以寻求安全离境的途径。7月13日凌晨,他与妻子及两名保镖登上一架飞往马尔代夫的军用飞机。次日转乘商业航班前往新加坡后,他通过电子邮件提交了辞呈。
斯里兰卡的示威活动首次出现暴力是在3月31日,当时数百名抗议者试图冲击戈塔巴雅·拉贾帕克萨位于科伦坡高档郊区米里哈纳的私人住宅。政府部长和政党官员表示,总统当时不愿动用更大武力镇压抗议活动,这助长了示威者的气焰。
“在许多人看来,他过于宽容了,“前内阁成员戈达赫瓦说。5月9日,他的住宅在抗议者的一波纵火袭击中被毁。当天他正在总统官邸参加会议,结果被困在那里。戈达赫瓦说,越来越焦躁的总统在电话中大喊大叫,要求陆军司令派兵制止暴力。但他的命令似乎无人理会。
愤怒的暴民夷平了前灌溉部长、戈塔巴雅·拉贾帕克萨的兄长查马尔·拉贾帕克萨在汉班托塔地区马加马的住宅,那里是该家族的权力基地。照片:《华尔街日报》Ishan Tankha摄他表示:“总统花了超过24小时才意识到军队没有接到上级命令…”
有迹象表明地面部队士气低落,其中许多来自受国家经济危机冲击最严重的农村家庭。7月9日,当总统下令使用"必要武力"时,安全部队仅进行了象征性抵抗就被击溃,总统被迫逃亡,一名军方消息人士称。
现在断言拉贾帕克萨家族对斯里兰卡的影响力终结可能为时过早。在拉贾帕克萨家族主导的多数联盟支持下,该国议会于7月20日选举维克拉马辛哈为新任总统,他是在马欣达·拉贾帕克萨辞职后由戈塔巴雅·拉贾帕克萨任命的总理。SLPP工作人员表示,拉贾帕克萨家族成员仍可能领导2024年下一届总统选举的候选人名单,可能是马欣达·拉贾帕克萨的儿子纳马尔。
但任何政治命运的复兴都取决于这对曾经所向披靡的兄弟能否重修旧好。
“马欣达·拉贾帕克萨与戈塔巴雅·拉贾帕克萨之间的分歧导致了他们的垮台,“戈塔巴雅的顾问说。“一旦城堡倒塌,将军死局就易如反掌。”
抗议者洗劫了位于科伦坡总统官邸内的斯里兰卡总统办公室。照片:阿布舍克·钦纳帕/Getty Images联系菲利普·温,邮箱:[email protected]
刊登于2022年8月10日印刷版,标题为’政治家族将斯里兰卡引向灾难’。