佩洛西之行助长台湾气焰,同时制造新安全风险并加剧中美紧张关系——华尔街日报
Charles Hutzler and Alex Leary
美国众议院议长南希·佩洛西的台湾之行因力挺这个难以抵御中国压力的美国伙伴而受到赞扬,但也引发了北京的回应,这些回应正在给地区安全带来新的风险,并进一步加剧了两个大国之间的紧张关系。
针对佩洛西访台,中国周五推进了第二天的大规模军事演习,暂停了气候变化谈判和与美国的某些军事接触,并对佩洛西及其家人实施了未具体说明的制裁。美国国务卿安东尼·布林肯表示北京反应过度,佩洛西则表现出反抗态度。
“我们不会允许他们孤立台湾,“佩洛西在东京表示,这是她本周访问美国在该地区一些最亲密伙伴的最后一站。
佩洛西表示,她的访问旨在加强共同安全、经济伙伴关系和民主治理。她说,尤其重要的是要展示对台湾民主的支持,并宣示美国捍卫台湾的承诺。
对北京方面来说,佩洛西的访问证实了一种日益加深的怀疑,即美国正在背弃先前对限制与台湾往来的承诺,其政治和军事支持增强了台北方面抵制中国与该岛政治统一目标的决心——北京方面已誓言必要时通过武力实现这一目标。
中国人民解放军一架军机周五飞越靠近台湾的中国岛屿。图片来源:ALY SONG/REUTERS在警告佩洛西访台后,中国试图利用当前的紧张局势改变台湾周边的安全平衡,并巩固支持中国领导人习近平的民族主义情绪。
北京在佩洛西抵达台北时宣布的多日军演已包围台湾,且比以往演习更逼近台岛。中国军队向台岛上空发射导弹,并开展海空联合演练,官方媒体称这展示了封锁该岛的能力。
军事专家表示,他们正在观察这些定于本周末结束的演习是否会演变为中国军队其他宣示控制权的行动,并在该地区形成一种新的、充满紧张态势的常态。
“他们想借此在台湾周边常态化军事行动到什么程度?他们多久会撤离?是否会永久性增强军事存在?“斯坦福大学和美国企业研究所研究员奥瑞安娜·斯凯拉尔·马斯特罗说道。
马斯特罗博士认为,佩洛西访台可能为中国军方提供了实施既定演习计划的借口,这些演习旨在解决特定问题。佩洛西也指出这一点,周五她表示北京"可能正利用我们的访问作为借口”。
总体而言,军事和政治分析人士表示,此次访问让北京方面在台湾周边展示了军事主导地位,同时令一些盟友感到不安,也让白宫陷入尴尬,使美国政治领导层显得分裂。
包括24名参议员在内的许多共和党人发声支持佩洛西,称中国不能决定美国与台湾的往来。民主党人对这位党内最具权势的政治人物之一则较为沉默。一位官员称,拜登总统在佩洛西出访前未与她交谈,也没有直接对此事发表评论。
除了当前的紧张局势外,美中关系还因这两个大国在全球主导地位、军事优势和尖端技术控制权方面的全面竞争而陷入困境。两国曾经合作的领域——包括全球经济和朝鲜核计划——已经减少。
美国众议院议长南希·佩洛西周三在台北会见了台湾总统蔡英文。图片来源:Chien Chih-Hung/Office of The President of Taiwan/Getty Images中国外交部周五进一步缩减了合作领域,取消了禁毒、跨国犯罪和遣返非法移民的议程讨论,并暂停了气候变化和部分军事对话。
在7月中旬佩洛西访台消息被媒体披露之前,拜登政府和中国领导人曾尝试稳定不稳定的关系。
中国领导人习近平今秋即将打破前任领导人定下的惯例,获得第三个中国共产党领导人任期。华盛顿史汀生中心国家安全智库的中国问题专家孙韵表示,与美国发生危机可能会转移外界对连任的关注,破坏这一时刻的荣光。
对中国而言,危机也将给拜登政府带来政治代价高昂的干扰,考虑到其正努力让西方盟友团结一致支持乌克兰对抗俄罗斯的入侵,同时还要应对从高通胀、经济增长乏力到低支持率等一系列国内挑战。
然而,佩洛西的计划对习近平也构成风险,与前任相比,他更将控制台湾作为国家目标。北京方面全力应对,官员们发出高分贝警告,称将产生严重但未明确的后果。
佩洛西及其工作人员听取了军方高层和国家安全委员会官员的简报。一位了解讨论情况的美国官员表示,虽然从未有人要求她取消访问,但简报说明了为什么去台湾是个坏主意,考虑到这可能会对已经紧张的美中关系造成不仅短期而且持久的损害。
这位官员说,北京可能会利用这一挑衅作为对台湾或该地区采取行动的借口。一些政府官员也认为她推迟访问没有价值。
前官员和地区事务专家表示,取消访问将向北京证实施压有效,并随着中国胁迫力量的增强,在日本和韩国等盟友中引发对美国可靠性的质疑。
拜登总统对华政策的核心特征在于利用美国庞大的盟友网络制衡北京。与此同时,政府官员表示,东亚和东南亚的盟友虽对中国保持警惕,但也依赖其市场,并不想在中美之间选边站。
中国国家主席习近平将掌控台湾提升至国家目标的战略高度,其力度远超历任领导人。图片来源:mark r cristino/Shutterstock盟友们的矛盾态度成为佩洛西此次新加坡、马来西亚、韩国、日本及台湾地区之行的潜在基调。
根据新加坡外交部声明,李显龙总理在与佩洛西及随行四位民主党国会议员会晤时,强调了稳定美中关系对地区和平与安全的重要性。
韩国总统尹锡悦作为亲美保守派,其国家与中国贸易往来密切,但未与佩洛西会面。尹锡悦发言人表示,这一决定是基于韩国"综合国家利益"考量。
周五结束行程时,佩洛西表示将"怀着继续建设自由开放印太地区的使命感"返回美国。