另一种帮助台湾——以及美国的方式 - 《华尔街日报》
The Editorial Board
中国正试图通过本周的实弹军事演习和贸易限制向世界展示其能孤立台湾。美国可以采取的一种非军事应对方式是扩大与这个民主岛屿的经济和自由贸易联系。
北京声称其升级行动是对众议院议长南希·佩洛西本周访台的回应。在与总统蔡英文会晤后,这位众议院议长表示她讨论了"可能很快达成的贸易协定"。这是个好消息,如今掌控华盛顿的民主党人可迅速采取行动帮助台湾抵御中国的经济胁迫。
台湾去年以1141亿美元的双边贸易额成为美国第八大商品贸易伙伴,领先于印度、法国和意大利。台湾是美国第十大出口市场和第七大进口来源地。但仍有增长空间,台湾近期取消对美国牛肉和猪肉的进口壁垒已释放善意。2021年台湾从美国进口的农产品增长18%至39.4亿美元。
然而白宫在推进与台贸易协定方面行动迟缓,正如其在亚太地区整体贸易中的表现。今年5月拜登政府启动"印太经济框架"以深化美国经济参与度。台湾首席贸易谈判代表今春曾表示希望成为"正式成员",但该框架将台湾排除在外。
台湾获得的安慰奖是6月启动的"美台21世纪贸易倡议"。但该倡议与现有"美台经济繁荣伙伴对话"存在重叠。无论是印太经济框架还是美台贸易倡议都未包含市场准入谈判,这限制了它们的经济影响力。
更理想的是达成双边自由贸易协定。如果佩洛西女士真心想对抗中国孤立台湾的企图,她可以支持恢复已失效的贸易促进授权,该授权允许白宫在国会通过贸易协定的快速通道。
国会研究服务处指出,台湾在农业、数字服务、生物技术和医疗设备方面的壁垒是美国贸易关注的问题之一。贸易促进授权将有助于就这些问题进行谈判,并向台湾保证,一旦拜登政府签署协议,国会不会重新修改。
中国的施压行动凸显了紧迫性,因为它在台湾周边六个区域进行实弹演习。与1995年和1996年台海危机期间的演习相比,这是一次升级。对空中和海上交通的干扰相当于临时封锁。北京知道其军事恐吓可以改变商业风险计算,并阻止外国对台湾的投资。
周一,中国禁止了100多家台湾食品出口商的货物。本周晚些时候,它又禁止了台湾柑橘和两种鱼类。彭博社报道称,北京现已封锁了近三分之一的台湾食品。
中国是台湾最大的贸易伙伴,北京押注,如果增加经济压力,台湾企业将推动与大陆和解。与美国达成贸易协定将让台湾人相信美国将在经济上保持参与。这也将让亚洲其他地区,特别是日本和东南亚的东盟国家,相信美国会留下来。
美国众议院议长南希·佩洛西在8月3日回答问题时,台湾地区领导人蔡英文(右)在一旁观看。照片:简志宏/台湾地区领导人办公室/Planet Pix/Zuma Press刊登于2022年8月6日印刷版,标题为《另一种帮助台湾的方式》。