中国在台湾周边的演习暗示其战略 - 《华尔街日报》

中国本周在台湾周边举行的实弹演习，模拟了可能采取的封锁该岛的步骤，预示了中国领导人在未来冲突中可能使用的胁迫性战术。

为期四天的演习是为了抗议美国众议院议长南希·佩洛西本周早些时候访问台北，于周四中午在六个区域启动，这些区域实际上包围了台湾。其中几个区域面向该岛最大的商业港口，并与台北声称的领海重叠，距离其海岸线不到12海里，一些军事分析人士将其比作临时封锁。

北京将台湾视为必要时可以武力夺取的中国领土，并进行了长达数十年的军事建设，以实现这一目标并威慑该岛长期的安全伙伴美国。尽管如此，许多军事分析人士和中国问题专家认为，北京缺乏发动全面入侵的能力，使得这样的行动在未来几年内过于复杂和冒险。

相反，在危机中，他们认为北京会试图挤压而不是彻底击垮台湾以迫使其屈服。

“他们正在集结部队，看起来像封锁，以显示他们可以做到这一点，”华盛顿保守派智库哈德逊研究所高级研究员布莱恩·克拉克说。“这是一次信号演习。”

中国军队周四开始演习，包括战机和舰艇的演练，以及向台湾周边水域发射多枚弹道导弹。军事分析人士预计，未来几天将进行大规模的海空演习，以展示对台湾周边水域的控制。

周四，中国人民解放军一架直升机在环台军演期间飞越中国岛屿。图片来源：hector retamal/法国新闻社/盖蒂图片社军事行动临近港口和航道，已导致部分货运与航空运输延误，这让人初步体会到中国可能对台湾及全球市场造成的冲击。这个自治岛屿是先进半导体主要产地，这些芯片对从汽车到高端武器等各种产品至关重要。

“此次行动实现了对台湾岛的合围，”中国人民解放军国防大学教授孟祥青少将在周四军演前接受国家电视台采访时表示。“这为重塑战略态势创造了非常有利的条件，有利于统一。”

军事分析人士和中国问题专家表示，军演结束后，他们将观察解放军是否会继续在相关区域活动，或靠近台湾的演习是否会常态化。分析人士称，如果是这样，此类演习可能成为间歇性扰乱台湾经济及其与世界联系的施压工具，以削弱民众对台湾当局的支持及对北京的抵触情绪。

“中国可能不希望通过战争实现目标，”兰德公司研究员、退役海军军官布拉德利·马丁表示。“更有可能的是施加一种低于公开冲突级别的压力。”

这种低于战争门槛的冲突形式，被部分专家称为"灰色地带"作战，已成为中国对台及与周边存在领土争议国家策略的一部分。

中国渔船队在中国海警或海军支持下，频繁在争议海域围堵邻国船只。网络攻击作为另一常见手段，近期再度锁定台湾目标——本周总统府与国防部官网遭遇分布式拒绝服务攻击，当局指认系境外黑客所为。

北京央视周三播出的画面显示环绕台湾军演区域示意图。图片来源：THOMAS PETER/REUTERS中国还动用经济胁迫手段，在与澳大利亚、加拿大等国的争端中实施进口禁令。佩洛西访台后，大陆立即暂停进口台湾柑橘等农产品。

全面海军封锁禁航将被视为战争行为。马丁博士指出，中国更可能实施选择性封锁——这在中国军事期刊中有过探讨。此类封锁允许当局拦截特定船只，同时放行食品等民生物资。

兰德公司马丁博士合著的一篇关于强制隔离措施的研究论文指出，这种做法将事态升级的压力转嫁给入港船只，后者需要决定是配合还是抵抗。

中国海军建设投入巨大，舰艇数量已超过美国，并在反潜作战领域取得进展。兰德报告称，面对中国的封锁线，美国可能不得不决定是冒险交火还是选择屈服。

报告称：“不作为等同于承认中华人民共和国的行动”，文中使用了PRC（中华人民共和国）的缩写。

分析人士表示，台湾封锁正是美国难以应对的低强度挑战。美国法律要求其必须确保台湾自卫能力。此外，美国长期奉行"战略模糊"政策，既暗示干预可能性又不明确承诺，以期阻止两岸动武。拜登总统虽承诺在中国攻台时将协防台湾，但分析人士指出其他情境下政策模糊性依然存在。

中国实施海上封锁将对台湾渔船造成经济压力。图片来源：sam yeh/法新社/盖蒂图片社国家安全机构成员和部分国会议员认为，美国军方和台湾部队尚未做好应对封锁或隔离的准备。他们呼吁美国扩建海军规模，并投资亚太地区军事基地以实现兵力分散部署。

兰德公司的报告指出，如果中国的封锁挤压了全球半导体供应，欧洲和其他发达经济体对台湾的支持可能会瓦解，这将提高美国的风险。随着莫斯科限制天然气供应，欧洲在反对俄罗斯乌克兰战争问题上的团结已出现裂痕，这推高了欧洲企业和消费者的成本。

担心台湾可能易受中国入侵或其他胁迫的影响，是美国最近立法提供数百亿美元补贴以鼓励半导体行业在美国生产更多芯片的原因之一。

今年早些时候，曾在美国海军陆战队服役的威斯康星州共和党众议员迈克·加拉格尔警告称，美中在台湾问题上的军事力量平衡正在向北京倾斜。他发布的"2025战斗力量"计划呼吁美国为台湾应对任何封锁做好准备。

他表示，这意味着美国必须确保台湾拥有充足的食物和水供应。兰德公司的报告建议还应包括药品原料和充足的石油储备。

华盛顿史汀生中心国家安全智库的中国问题专家孙韵表示，无论中国采取什么行动，“承受最沉重负担的将是台湾”。

Nancy A. Youssef和范雯欣对本文亦有贡献。

致信Charles Hutzler，邮箱：[email protected]

本文刊登于2022年8月5日的印刷版，标题为"军演暗示北京战略"。