《华尔街日报》：现在不是对委内瑞拉政权示弱的时候

委内瑞拉饱受压迫的民主反对派已挺过乌戈·查韦斯及其继任者尼古拉斯·马杜罗政权长达二十年的残酷镇压。凭借巨大勇气与牺牲精神，以及美国和邻国哥伦比亚的坚定支持，委内瑞拉人民始终未放弃对自由的抗争。

如今这场抗争正面临危机。哥伦比亚前革命游击队成员古斯塔沃·佩特罗当选总统后，已开始对委内瑞拉释放缓和信号。他将撤销哥伦比亚对民主力量领袖、临时总统胡安·瓜伊多的承认，转而认可马杜罗的合法总统地位。据彭博社报道，佩特罗就职典礼后不久将互派大使。若8月7日就职典礼后迅速与马杜罗会晤，又有谁会感到意外？

美国对哥伦比亚对委政策转变无能为力，但自身政策似乎也在朝相同方向调整。今年拜登政府已两次派遣国家安全委员会拉美事务最高官员及常驻哥伦比亚的驻委大使赴委与马杜罗会晤。3月8日虽成功解救两名被不公正囚禁的美国公民，但马杜罗今年又逮捕了三名美国人。

与此同时，美国对委严厉制裁正逐步松绑——虽步伐缓慢，但趋势明朗。路透社报道称：“美国官员3月在加拉加斯高层会议中已讨论过委内瑞拉原油重返其曾经最大单一市场的可能性。“受特朗普政府制裁影响的欧洲石油公司现已被允许恢复在委采油业务。西班牙雷普索尔公司CEO近日表示"我们正进入与委内瑞拉关系的新阶段”。

对拜登政策的这一判断似乎切中要害。6月，美国将埃里克·马尔皮卡·弗洛雷斯（马杜罗政权时期委内瑞拉前国家财政部长，马杜罗妻子西莉亚·弗洛雷斯的侄子）从"特别指定国民"制裁名单中移除，但未作任何解释。

政府显然旨在改变特朗普政府——乃至奥巴马政府——对马杜罗犯罪政权采取的强硬政策。其中一个目标是通过增加委内瑞拉石油产量来降低油价，但这建立在委石油工业能快速复苏的假设上，而事实并非如此。经过二十年的投资萎缩和管理不善，委内瑞拉不可能将目前70万桶的日产量恢复到2002年查韦斯上台前300万桶的水平。“委内瑞拉贡献有限，其石油工业已崩溃”，委经济学家何塞·托罗·哈迪向《福布斯》表示，这需要七八年时间和2500亿美元新投资。

拜登支持者辩称此举无关石油而关乎民主。墨西哥已提议主办马杜罗与民主党派的新谈判，美方行动旨在推动谈判以期达成实质性协议。但现实是，拜登政策正严重削弱委内瑞拉民主反对派力量，且损害美国利益。委民主派清楚拜登政府不愿承认的事实——这些谈判纯属作秀。马杜罗虽同意前几轮谈判，却拒绝派遣团队参与，随后要求排除挪威（过去十年委内瑞拉谈判的中立协调方及常任主办国）。

马杜罗先生正在利用时断时续的墨西哥谈判作为幌子，企图欺骗国际社会相信他会认真谈判。白宫之外似乎没有人被愚弄。

委内瑞拉的民主人士知道这些谈判永远不会达成协议，他们正着眼于2024年委内瑞拉总统选举。他们选择的道路是现在就开始组织起来，团结支持一位反对派候选人。

他们需要美国做的是不要采取任何行动使该政权合法化，或为其提供额外资源。拜登政府的政策与这些目标相矛盾。这将削弱民主人士，同时加强该政权。美国官员的每一次访问都对马杜罗先生有利。对他的家人做出的每一次让步都让人觉得美国正在放弃为委内瑞拉的民主而斗争。每次制裁被削弱，该政权在政治和经济上都会得到加强。

委内瑞拉很少受到政府高层的关注。国务卿安东尼·布林肯、国家安全顾问杰克·沙利文和总统本人似乎将这一政策留给了下级官员，他们的政策选择正在削弱美国声称支持的委内瑞拉反对派。

反对派的前进道路是明确的，但也是艰难的。如果那些声称支持民主的拉丁美洲和欧洲国家认为美国正在慢慢放弃斗争，这将变得更加困难。如果马杜罗先生和他的亲信感觉到美国正在对这个问题感到厌倦并软化其政策，情况将更加困难。

在2022年剩余的时间里，美国应坚定重申对委内瑞拉反对派2024年计划的支持，并明确表示不会对马杜罗的犯罪行径放松施压。正如撒切尔夫人曾对另一位美国总统所言，此刻绝不能示弱。

艾布拉姆斯先生是外交关系委员会高级研究员，2019-2021年担任美国委内瑞拉问题特别代表。

委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗6月18日在委内瑞拉拉瓜伊拉发表讲话。图片来源：zurimar campos/法新社/盖蒂图片社本文发表于2022年8月5日印刷版，标题为《此刻绝不能对尼古拉斯·马杜罗示弱》。