《华尔街日报》：基地组织头目之死引发该恐怖组织继任者之争

华盛顿——中央情报局击毙基地组织领导人 艾曼·扎瓦希里的事件，使这个全球恐怖组织陷入继承权争夺战，这将考验其与各地分支机构的联系，并可能让伊朗在结果中发挥作用。

看似有望接任基地组织领导人的候选人是埃及前特种部队士兵赛义夫·阿德尔，他自2020年起担任该组织的二把手。他是该组织中少数几位拥有数十年资历的领导人之一，被认为有潜力成为基地组织分支的象征性人物，这些分支远不止于阿富汗，还延伸至叙利亚、伊拉克和非洲。

然而，反恐专家认为，阿德尔因涉嫌参与1998年美国驻东非两座大使馆爆炸案而被联邦调查局通缉，目前可能处于伊朗的监视下生活。他们表示，尚不清楚他是否能重新安置到阿富汗，或者他能否从伊朗的土地上获得作为基地组织领导人的合法性。

另一种选择——从基地组织的某个地方分支或其他候选人中挑选继任者——可能会加速该组织的分权进程，这一进程始于各分支机构自行筹款、行动和宣传。这也可能在不同派系间引发不满，而此时该组织正试图恢复其作为全球恐怖主义领导者的角色，这种恐怖主义以针对西方目标的高调阴谋而闻名，例如2001年9·11袭击事件，该事件导致世贸中心双子塔倒塌，造成近3000人死亡。

基地组织的继任挑战恰逢该组织开始从塔利班在阿富汗重新掌权中获益之际。

扎瓦希里之死发生在阿富汗首都核心地带，这破坏了塔利班关于防止阿富汗被用作外国恐怖组织袭击西方基地的承诺。塔利班曾试图改变其1990年代作为基地组织创始人本·拉登保护者的形象，以更广泛地获得作为阿富汗合法政府的认可，这一转变旨在解冻武装分子推翻该国前领导人后被冻结的外国援助。

反恐专家认为，2001年联邦调查局发布的这张照片中的赛义夫·阿德尔目前生活在伊朗的监视下。图片来源：FBI/Getty Images扎瓦希里之死也暴露出塔利班自身行动安全的一些疏漏，暗示其他基地组织头目在喀布尔可能并不安全。白宫宣布扎瓦希里死讯后，塔利班数日保持沉默。

周三，该组织打破沉默，否认知晓其行踪，甚至不确定他是否真的被击毙。这与白宫声称阿富汗内政部长、塔利班成员西拉杰丁·哈卡尼知其藏身之处并派团队清理空袭证据、转移其家人的说法相矛盾。

“目前正在调查该说法的真实性，”塔利班驻多哈政治办公室发言人苏海尔·沙欣在回应关于塔利班分支哈卡尼网络庇护基地组织头目且空袭确实击毙其一事的声明时表示，“领导层正就此持续召开会议，调查结果将向所有人公布。”

追踪极端组织的分析人士指出，尽管如此，扎瓦希里之死不太可能改变基地组织与塔利班的关系，双方在20年对抗美军及美国支持政府的斗争中已形成联合行动。阿富汗对基地组织仍至关重要，因其数百名成员多年来已融入塔利班并保持相互忠诚。

“阿富汗是他们的机遇，那里有现成政权，”华盛顿特区智库战略与国际研究中心高级副总裁、安全议题撰稿人塞斯·琼斯表示。随着哈卡尼先生现任阿富汗内政部长，“他们有了熟识且执掌政府的合作伙伴”。

阿德尔能否接管组织大权——以及从何处发号施令——是基地组织继任程序的核心问题。

作为2001年9·11事件后美军入侵阿富汗推翻塔利班政权时，为求安全转移至伊朗的基地组织领导人之一，阿德尔从士兵转变为反政府武装分子，后加入基地组织并逐步晋升。

这位1960年代出生的埃及人，最终在组织内崭露头角。

据信，他首次前往阿富汗是在1989年，此前因参与刺杀埃及内政部长的未遂行动被捕。研究基地组织的安全分析人士称，他于1993年前往索马里并在当地建立了训练营。

现任及前任西方官员认为，阿德尔于2003年在伊朗被捕，当时德黑兰正面临美国和沙特阿拉伯要求其拘押极端分子的压力。从2011年美国突击队在巴基斯坦击毙该恐怖组织头目的行动中获取的本·拉登文件显示，基地组织曾试图确保他从伊朗获释，而他可能是通过也门被俘伊朗外交官的换囚协议获释的。

研究恐怖主义的学者表示，自2020年起担任基地组织二把手的阿德尔，其未来命运最终将由该组织的希廷委员会决定。根据联合国安理会近期报告，该委员会负责协调该组织的全球领导层。

华盛顿智库中东研究所叙利亚及反恐与反极端主义项目主任查尔斯·李斯特表示：“基地组织可能会彻底改变现有继任体系，转而任命一名分支领导人接替扎瓦希里，但这将是革命性的举措，很可能加剧长达十年的权力下放和地方化进程。”

前反恐官员指出，若阿德尔获得晋升，德黑兰可能意外获得影响该组织未来的筹码。伊朗或许不会容忍基地组织领导人从其领土开展活动，但可能会默许阿德尔转移至阿富汗。

伊朗官员通过其在纽约联合国的代表未立即回应置评请求。

白宫声称，塔利班领导的阿富汗内政部长西拉杰丁·哈卡尼知晓艾曼·扎瓦希里在喀布尔的藏身处。图片来源：瓦基勒·科萨尔/法新社/盖蒂图片社现任及前任西方官员和分析人士表示，阿德尔在什叶派穆斯林主导的伊朗境内活动，引发了基地组织内部的不信任——该逊尼派穆斯林运动成员视什叶派为叛教者。据称部分基地组织分支拒绝接受阿德尔的领导，其职责包括代表扎瓦希里管理各分支。

“一个被认为常驻伊朗的逊尼派极端组织领导人，必然会在众多有志于极端主义的逊尼派中面临合法性质疑，”中情局资深成员、前反恐负责人伯纳德·哈德森表示。

本周，西方强国正与德黑兰会晤，试图为恢复限制伊朗核计划的协议作最后努力。联合国安理会ISIL、基地组织和塔利班监测小组前协调员汉斯-雅各布·辛德勒指出，若阿德尔能成为陷入僵局谈判中的筹码，伊朗与美国的核谈判将为其提供独特机遇。

“这对伊朗人来说将是一场轻松的胜利，”辛德勒先生表示，他目前是总部位于纽约的反极端主义项目的高级主管，该国际政策组织专注于极端主义思想。“这可能是他们一直小心守护的一张牌发挥作用的时刻，带来相当可观的利益。”

一些美国官员表示，与可能在非洲地区对美国或其设施发动袭击的新分支相比，他们对阿富汗及巴基斯坦境内及周边地区的老牌核心基地组织——已被美国二十年的反恐行动严重削弱——的担忧较少。

但尽管非洲分支可能更强大——并且有更多不受管制的空间发展——它们的目标往往更加本地化。

最近被击毙的基地组织领导人艾曼·扎瓦希里（左中）与奥萨马·本·拉登在1998年阿富汗的一次新闻发布会上。 图片来源：美联社追踪该组织的安全官员和分析人士表示，如果基地组织任命一个离其阿富汗和巴基斯坦边境核心地区更远的人，它有可能损害其作为一个具有全球视野的圣战组织的品牌。

基地组织的领导层对这一风险很敏感，因为其主要竞争对手伊斯兰国已经将其对手描绘为缺乏野心，并因狭隘的冲突而妥协。这些组织从同一群渴望暴力伊斯兰主义行动的人中寻求资金和招募。

“这种形式的极端主义和恐怖主义的未来将是去中心化的，”中情局前反恐主管哈德森表示。“从他们的角度来看，全球安全部门效率太高，以至于不敢将所有资源集中在一处并建立明确的指挥控制结构。”

追踪基地组织的专家指出，部分成员可能利用扎瓦希里之死推动新一代领导层上位，为组织带来变革。

研究扎瓦希里著作的中东安全问题独立顾问迈克尔·W·S·瑞安指出，基地组织在多名指挥官死后仍具韧性，部分原因在于其推崇殉道文化，颂扬在对美作战中阵亡的成员。

“我们或其他人消灭这些头目似乎影响不大，因为他们总会被替代，”他说。“其他人视其为烈士和榜样，他们的死亡为他人提供了晋升机会。”

本文发表于2022年8月5日印刷版，标题为《前埃及士兵被视作恐怖组织新头目人选》。