大型科技公司成为西方与俄罗斯、中国竞争中的意外武器 - 《华尔街日报》

乌克兰数字化转型部长米哈伊洛·费多罗夫近期在瑞士卢加诺举行的乌克兰重建会议上发言。图片来源：Alessandro della Valle/Press Pool今年2月，乌克兰通过了一项法律，允许私营云服务提供商在境外托管政府数据，随后与亚马逊云科技、微软公司、甲骨文公司和谷歌母公司Alphabet Inc.签订了合同。

乌克兰数字化转型部长米哈伊洛·费多罗夫表示，几天后俄罗斯发动了入侵，一枚导弹摧毁了基辅的一个数据中心，该中心曾存储过信息。他说：“所有备份数据都已传输到其他欧洲国家，没有造成任何损失。”

大型科技公司因其在市场和公共领域的影响力而在国内面临日益激烈的批评。但与此同时，它们在乌克兰的角色表明，它们正成为西方与俄罗斯和中国竞争中的关键资产。

乌克兰对大型科技公司完全没有西方国家的矛盾心理。乌克兰向谷歌颁发了一项和平奖，以表彰其在保护乌克兰计算机系统免受俄罗斯网络攻击和切断与俄罗斯的部分业务联系方面提供的帮助。随后，乌克兰又向亚马逊云科技和微软颁发了类似的奖项。

在今年5月瑞士达沃斯的一次采访中，费多罗夫先生表示技术存在两种意识形态范式。他通过翻译说道，第一种范式认为"数据属于公民个人财产"；另一种范式则将数据视为国家财产。“你可以在俄罗斯、中国看到第二种范式。“乌克兰正全力投入第一种范式，这从其合作企业的选择中可见一斑。

技术常被视为无国界的：半导体在民主制度下的美国与威权体制下的中国运作原理相同。但科技公司（尤其是社交媒体和云计算等服务类企业）在海外运营时，其行为往往折射出母国的价值观与法律体系。

以谷歌旗下YouTube、Meta Platforms公司旗下Facebook和Twitter等社交媒体平台为例，它们经常被要求删除或保留特定内容，但很少受到美国政府的直接指令。当外国政府提出要求时，这些公司通常会予以抵制。

去年印度政府要求Twitter删除抗议其农业政策的帖文。Twitter对此提出异议后，印度政府转而鼓励用户转向本土微博平台Koo。Koo联合创始人表示，该平台认同配合政府及监管机构的内容删除要求。

印度微博平台Koo正与Twitter展开竞争。照片：Dhiraj Singh/彭博新闻社谷歌因未删除内容被俄罗斯罚款，例如涉及乌克兰战争的相关表述。相比之下，俄罗斯竞争对手Yandex的新闻聚合器中不会包含未经批准的来源内容。

当谷歌确实删除内容时，它会在定期报告中披露相关请求。哈佛大学非营利组织"卢门计划"的Shreya Tewari表示，这种透明度在美国以外地区很罕见。她认为这是因为互联网"在美国发展时处于第一修正案环境和言论自由承诺中”。

在数据保护方面，美国也并非无可指摘。前美国国家安全局承包商雇员爱德华·斯诺登揭露美国政府有时通过美国公司获取外国人信息，这是中国培育本土云产业的原因之一。但中国企业海外进展有限：根据追踪该领域的Synergy Research数据，例如互联网巨头阿里巴巴集团控股有限公司在中国云市场占比34%，而在世界其他地区仅占4%。

Synergy研究总监John Dinsdale在邮件中表示，中国没有"世界大多数地区所期待的隐私和个人（或企业）安全水平。而且很明显，中国政府会在认为必要时干预市场或个别公司。“他说这对云服务客户并不令人安心，因为隐私和数据保护是最基本的要求。

在俄罗斯入侵后的几天里，亚马逊云科技（AWS）使用了几款名为"雪球"的手提箱大小的存储设备，快速下载并备份了乌克兰政府从土地登记到税务记录的数据，将其转移至安全地点后上传至云端。参与该项目的AWS员工利亚姆·麦克斯韦表示，他并不清楚这些数据目前的具体位置。“它们存放在乌克兰政府指定的地方，该知道的人自然知道。”

亚马逊云科技去年秋季在拉斯维加斯推广其服务。图片来源：诺亚·伯杰/盖蒂图片社（为亚马逊云服务提供）麦克斯韦称，AWS通过加密技术和微型芯片进一步保护客户数据免受外部（包括亚马逊自家员工）侵扰，这些技术使AWS使用的功能与客户使用的功能在物理层面保持隔离。但他表示，AWS最大的竞争优势并非某项技术，而是美国法治体系为本土服务商托管数据提供的明确法律框架。“对于任何涉足该领域的美国企业而言，这都是极其强大的优势。”

这给美国政策制定者带来了双重压力：既要遏制科技巨头在国内涉嫌垄断和内容审查的争议行为，又需承认它们是抵御中俄海外影响力的堡垒。一群特朗普政府前官员近期警告国会领袖，反对强制这些企业向外部开放应用商店和平台的提案。“我们的对手——尤其是中国——将乐见任何削弱美国科技产业实力的联邦政府行动”他们在联名信中写道。

美国外交关系委员会一份关于网络空间外交政策的报告合著者亚当·西格尔表示：“如果美国要与在’数据收集、使用、分析’方式上价值观一致的国家结盟，我们会希望美国企业进入第三方市场，帮助实施并规范这一流程。”

这些优先事项正逐步融入贸易政策中。特朗普政府在与墨西哥、加拿大和日本的贸易协定中 negotiated 了数据跨境自由流动条款，拜登政府也在与13个亚洲国家制定的《印太经济框架》中寻求类似条款。

成本、功能和可靠性将是决定谁家技术能在全球影响力竞争中胜出的主要因素。但价值观同样会发挥作用。中国华为技术有限公司已向乌克兰供应大量通信设备。但乌克兰数字部长费多罗夫表示，该国正与瑞典爱立信和芬兰诺基亚公司商讨建设5G网络。瑞典和芬兰在战争中支持乌克兰，而中国支持俄罗斯。“我们正在与价值观相同的企业和国家合作，“他说。

记者Greg Ip，邮箱[email protected]

本文发表于2022年8月4日印刷版，标题为《科技巨头成为西方全球竞争中的资产》。