阿富汗空袭与佩洛西访台使外交政策重回拜登议程中心——华尔街日报

华盛顿——拜登总统凭借外交政策经验竞选上台，如今正面临一系列酝酿多年的国际挑战，从他授权军事打击击毙9·11袭击主谋的决定，到与中国的外交争端，以及即将进入第六个月的乌克兰战争。

拜登因批准美军在阿富汗发动导弹袭击击毙基地组织头目艾曼·扎瓦希里获得两党赞誉，这位圣战运动创始成员是策划9·11恐怖袭击的关键战略家之一。但这次发生在美军混乱撤出阿富汗近一年后的行动，引发了关于塔利班与基地组织持续联盟关系以及拜登撤军决策的新质疑。

周一晚间披露的反恐行动消息传出时，拜登政府官员正严阵以待众议院议长南希·佩洛西即将抵达台湾的行程，此举加剧了美中紧张关系。北京警告若美方处理台湾问题将面临"灾难性后果"，这个自治岛屿被中国视为领土的一部分。

这些事件恰逢美乌高层官员周一举行会谈，拜登政府正准备推出新的援助计划，为乌克兰提供更多海马斯火箭炮和火炮系统弹药，这些武器对该国抵御俄罗斯入侵具有关键作用。

美国总统拜登因批准在阿富汗实施导弹袭击击毙基地组织头目艾曼·扎瓦希里而获得两党赞誉。图片来源：吉姆·沃森/彭博新闻参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）表示，拜登此次行动值得肯定，但他同时呼吁政府制定阿富汗安全计划，并称该国已再次成为"恐怖主义活动的重灾区"。

政府官员周二驳斥了扎瓦希里现身喀布尔意味着美国撤军导致基地组织进入该国的说法。

“我认为如果你问基地组织成员…他们现在在阿富汗感到多安全，我们刚刚在这个周末证明了…这里不是安全港，未来也不会是，“白宫国家安全发言人约翰·柯比周二表示。

美国情报官员最初估计，在撤军后基地组织需要一至两年才能重建足够力量对美国构成潜在威胁。但最近官员们表示，几乎没有迹象表明该组织构成迫在眉睫的威胁。

拜登表示，此次无人机袭击验证了他撤军并依靠"超视距"监视和打击的决定。“我向美国人民承诺过，我们将继续在阿富汗及其他地区开展有效的反恐行动，“他周一从白宫阳台发表讲话时说，当时他正从新冠感染中康复。“我们做到了。”

在经济不确定性加剧、美国民众将通胀飙升和汽油价格上涨列为首要关切之际，拜登总统不得不在上任头一年半里耗费大量精力应对国际危机。

作为曾担任参议院外交关系委员会主席12年、并在奥巴马政府任副总统期间频繁与各国领导人打交道的政要，自俄罗斯2月入侵乌克兰以来，拜登一直在协助组织国际社会对普京总统战争行为的回应。他还处理了美军混乱撤出阿富汗的后续影响——这一事件导致其公众支持率持续下跌且至今未恢复。

拜登的经济议程大部分内容也在国会搁置数月。随着白宫将注意力转回阿富汗和中国构成的威胁，其中部分提案上周在参议院重获讨论。

在拜登政府官员为佩洛西访台行程做准备之际，众议院议长南希·佩洛西周二访问了马来西亚。图片来源：马来西亚新闻局/美联社面对佩洛西访台，拜登正在应对其政府军方领导层本不愿看到的外交政策挑战。这位议长周二抵达台北并将与台湾地区领导人会面，这是25年来美国政府官员对台湾的最高级别访问。

中国外交部发言人华春莹周二表示：“无论佩洛西以什么理由赴台，都将是一次愚蠢、危险且不必要的赌博。”“很难想象还有比这更鲁莽和挑衅的行为了。”

近日，中国军方宣布在台湾附近的中国东北部和东南部海域进行一系列演习。

白宫周二警告中国不要升级紧张局势，并将此次访问描述为国会成员的例行访问。

白宫国家安全顾问杰克·沙利文周二在NBC的《今日秀》节目中说：“众议院议长以前去过台湾，国会议员也经常去台湾，包括今年已经去过台湾的几位议员。”

他说：“因此，如果中国试图将历史常态变成危机，或试图以此为借口在台湾周边采取激进行动，那是他们的责任，他们将是升级局势的一方。美国无意升级局势。”

包括几位在其他议题上批评佩洛西的共和党参议员在内的26名共和党参议员周二表示，他们支持佩洛西的访问。这些议员包括参议院共和党领导层成员，如麦康奈尔、南达科他州的约翰·图恩和德克萨斯州的约翰·科宁，他们表示此次访问“符合我们承诺的美国的一个中国政策”。

一些共和党人批评白宫，称拜登似乎在劝阻佩洛西进行此次访问。总统最近在被问及佩洛西可能访问台湾时表示，军方“认为现在不是个好时机”。

“如果允许美国被中国的宣传所恫吓……这将向我们在该地区的盟友传递一个非常糟糕的信号，”曾在特朗普政府担任国务卿的迈克·蓬佩奥表示。

上一次美国众议院议长访问台湾是在1997年。中国已对当年容忍共和党人纽特·金里奇的访问感到后悔。

“前一个错误不能使后一个错误合法化，”中国常驻联合国代表、现任联合国安理会轮值主席张军大使周一在纽约的记者会上表示。

致信 塔里尼·帕蒂，邮箱：[email protected]；肯·托马斯，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年8月3日的印刷版，标题为《外交政策重回拜登议程核心》