《华尔街日报》:巴尔干地区冲突再起凸显欧洲其他地区冲突风险
Bojan Pancevski
根据联合国授权,近4000名北约部队驻扎在科索沃,包括祖普采的这些美军。图片来源:STRINGER/REUTERS在周末紧张局势升级后,北约和欧盟匆忙采取行动平息科索沃与塞尔维亚之间的冲突。一些政治家和专家担心,俄罗斯可能利用此次事件在欧洲煽动更多不稳定因素。
周日,负责维护科索沃安全的北约部队警告称,为防止跨境贸易的官僚争议升级为科索沃与塞尔维亚之间的口水战之外更严重的事件,他们可能进行干预。科索沃当局表示,周日科索沃警察与靠近塞尔维亚边境的塞族人在对峙期间发生了枪击,但无人被击中。
科索沃曾是塞尔维亚的一部分,在2008年宣布独立。此前,一场短暂而血腥的冲突在北约轰炸塞尔维亚、迫使其军队从该前省份撤出后结束。两国之间的摩擦持续加深,尤其是在主要由塞族人居住的科索沃北部,该地区很大程度上不受普里什蒂纳的科索沃政府控制。
专家表示,这两个邻国之间再次发生冲突可能会考验欧盟在俄罗斯入侵乌克兰已经令欧洲应对安全挑战的能力捉襟见肘之际,处理新危机的能力。
近4000名北约部队根据联合国授权驻扎在美国盟友科索沃,而塞尔维亚与俄罗斯密切合作,并与莫斯科有着深厚的文化和宗教联系。驻科索沃北约部队发言人周日表示,他们已准备好“在安全受到威胁时进行干预”。
克里姆林宫发言人向俄罗斯官方媒体表示,俄罗斯将支持塞尔维亚,但不会卷入冲突。
周一,科索沃警察在祖普采巡逻。图片来源:STRINGER/REUTERS周末的骚乱源于周日科索沃北部塞族居民封锁道路,抗议使用科索沃车牌和证件的要求。
科索沃总理阿尔宾·库尔蒂将紧张局势归咎于他所说的来自塞尔维亚的“非法组织”,称其蓄意在他的国家制造麻烦。
塞尔维亚总统亚历山大·武契奇周日告诉记者:“我们将呼吁和平,但我现在就说:不会有投降,塞尔维亚会赢。”
周日晚些时候,在欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利的斡旋下,库尔蒂同意将边境行政变更推迟一个月,从而化解了僵局。这些变更是科索沃作为与塞尔维亚互惠协议的一部分实施的。
“未决问题应通过欧盟促成的对话解决,”博雷利周日在推特上写道。
这场争端是贝尔格莱德与普里什蒂纳在一系列问题上持续发酵的冲突之一。特朗普政府是最近一届尝试斡旋双方达成全面协议的美国政府,但临时协议因三国均选举出新领导人而搁浅。
塞尔维亚加入欧盟的申请因其未能解决与邻国的争端而严重受阻——这一问题是其与欧盟深化关系的前提条件。尽管美国和多数西方国家承认科索沃,但西班牙等面临自身分离主义运动的国家拒绝承认。值得注意的是,俄罗斯和中国支持塞尔维亚,阻止科索沃加入联合国。
维也纳智库人文科学研究所常驻学者伊万·维夫达表示,最新冲突的导火索看似微小,却反映了两国关系的脆弱性——即便是细微的行政变更也会被视为主权问题。该智库专注于西巴尔干地区研究。
维夫达指出,欧盟长期致力于稳定被其成员国包围的西巴尔干地区,若未能实现该地区一体化,可能导致冲突并让中俄等外部势力趁虚而入。
“俄罗斯试图通过欧盟和西方无力整合西巴尔干来展现其弱点,“维夫达表示,“这一失败将对欧洲构成安全风险。”
许多观察人士质疑,在美国近年将重心撤离欧洲的情况下,欧盟缺乏美国更积极参与是否真能永久消除该地区紧张局势。
西巴尔干国家都曾是南斯拉夫的一部分,该国在1990年代一系列血腥内战中解体,最终在美国主导的军事干预下才停止冲突。
“现在所有人都清楚…在欧盟持续未能促成两国达成共识后,科索沃和塞尔维亚需要美国主导的对话来实现相互承认与最终和平,“科索沃前外交部长梅利扎·哈拉迪纳伊表示。
欧洲稳定倡议(泛欧智库)主席杰拉尔德·克瑙斯指出,邻国波斯尼亚和黑塞哥维那及北马其顿同样存在可能被重新点燃的民族冲突历史。
波斯尼亚和黑塞哥维那由波斯尼亚克族、塞尔维亚族和克罗地亚族分治。塞族主导区域(即塞族共和国)近年来欢迎俄罗斯加大介入,包括与克里姆林宫关系密切的寡头们进行重大投资。
联系作者博扬·潘切夫斯基,邮箱[email protected]
更正与补充说明
欧盟外交事务负责人是何塞普·博雷利。本文早期版本曾将其姓氏误拼为Borell(2022年8月1日更正)
刊载于2022年8月2日印刷版,标题为《巴尔干地区紧张局势升级》