乔·曼钦为民主党气候计划中的增税辩护 - 《华尔街日报》

参议员乔·曼钦周日拒绝表态是否希望民主党在中期选举中继续掌控众议院和参议院。图片来源：michael reynolds/Shutterstock华盛顿——西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦为民主党气候与处方药计划中的增税措施辩护，并主张该法案将抑制通胀。目前民主党正试图在8月休会前快速推进他参与谈判的一揽子计划。

“我们不应增税，事实上也没有增税，“他在NBC《会见媒体》节目中表示，将针对大型盈利企业新设的15%最低税描述为"堵住漏洞”。在周日一系列新闻节目露面中，他同时表示希望亚利桑那州民主党参议员柯尔丝滕·西内玛能支持该法案，尽管其中包含对私募股权经理附带权益收入增税的条款——她已表示反对此项条款。

曾参与主导前期谈判的西内玛女士正在研究该法案，尚未对该计划作出承诺。

作为参议院50-50僵局中关键一票的中间派议员，曼钦先生同样拒绝表明是否希望民主党在中期选举中保住国会两院控制权。“我能轻松与任何一方共事，“他在NBC节目中表示。在ABC《本周》栏目中，他也拒绝表态是否会支持拜登总统竞选连任。

“我不会参与2024年大选，”他在美国广播公司节目中表示。

参议院民主党人希望在未来几周内通过气候、医疗和税收一揽子计划，在这个席位均分的议院中，他们需要党团所有成员的支持。这项协议于周三公布，此前西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦与参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）进行了秘密会谈。

据参议院民主党人称，该计划将筹集约7390亿美元，大部分收入来自15%的企业最低税和国税局加强的税收执法力度，以及通过允许联邦医疗保险（Medicare）协商部分处方药价格而预计节省的资金。

这项协议于周三公布，此前参议院多数党领袖查克·舒默与西弗吉尼亚州参议员进行了秘密会谈。图片来源：J·斯科特·阿普尔怀特/美联社共和党人认为，该法案不会降低通胀，反而会增加税收。他们表示，在通胀居高不下且经济增长放缓之际，税收和支出条款可能会损害家庭和企业。

该计划将投入约3690亿美元用于气候和能源项目，包括为更多风能和太阳能建设提供税收抵免，并为石油、天然气、煤炭以及核能等传统能源提供支持。另外640亿美元将用于延长部分《平价医疗法案》用户三年的医疗补贴。根据舒默和曼钦提供的摘要，法案将把其余新增收入用于减少预算赤字。

曼钦先生和舒默先生表示，他们还同意了一项配套法案，以简化能源基础设施项目的审批流程，该立法可能会加速风能和太阳能开发以及天然气管道建设。

15%的最低税率将适用于平均利润至少10亿美元的美国公司，并将收回国会故意创造的一些税收优惠，包括资本投资的加速折旧扣除。通过使用最低税率结构并讨论漏洞，民主党人部分认为，应该有一个底线，这样公司就不能利用合法的税收优惠以及税收和财务会计规则之间的差异将税收压得太低。他们还保护了一些税收优惠，例如可再生能源和企业研究的税收抵免，不受15%最低税率的影响。

共和党人表示，新的公司税将转嫁给美国中低收入家庭，并引用了无党派的联合税务委员会的一项研究，该研究显示各收入水平的税收增加。该研究排除了《平价医疗法案》补贴、处方药定价和一些能源条款变化的影响。

大多数公司税最终由股东支付，其中一些是中产阶级家庭，标准的经济分析表明，公司所得税对整个收入范围都有影响。一部分公司税也由工人支付，尤其是在长期内。

曾参与塑造过往谈判的参议员基尔斯滕·西内马正在研究气候和处方药立法，尚未对该计划作出承诺。图片来源：迈克尔·雷诺兹/EPA/Shutterstock参议院财政委员会首席共和党人、爱达荷州参议员迈克·克拉波表示：“美国人已经尝到民主党鲁莽经济政策的恶果。这个被错误贴上’降低通胀法案’标签的方案，根本无法让经济停滞和衰退的局面改观。”

宾夕法尼亚大学沃顿预算模型的另一项研究显示，民主党方案虽能削减赤字，但对通胀影响微乎其微。

曼钦在CNN节目中表示不认同这项关于通胀的结论。

上周多位民主党人迅速表态支持该方案，但党团全部50名成员必须一致支持才能克服共和党的坚决反对。

谈判期间未与西内马协商的曼钦表示，希望她能支持该方案，并指出其中包含过去一年民主党缩减拜登总统议程时她参与推动的诸多条款。

“她对这项立法有重大贡献。我认为她会支持——当然我尊重她的最终决定。“他在NBC节目中说道。

西内马也是处方药价格谈判的核心参与者，曾就政府议价药品数量问题与进步派展开较量。当前协议中的提案基本延续了这些谈判成果。

谈判中的一个症结点可能是提高私募股权经理关键收入来源——所谓附带权益——税收的提案。去年夏天的一场筹款活动中，西内玛女士曾向一群捐赠者和游说者表示，她将反对提高附带权益收入、企业税率及最高资本利得税率。附带权益条款将在十年内带来140亿美元税收，而曼钦先生表示他坚持将其排除在外。

民主党人正在使用名为"预算协调"的立法程序，该程序允许法案在参议院以简单多数（而非通常所需的60票绝对多数）获得通过。

舒默先生表示民主党希望尽快将法案提交全院审议，但这一进程可能面临延迟。一旦进入全院审议阶段，法案将经历特殊的马拉松式修正程序，这可能导致条款修改从而影响其支持率。

Richard Rubin和Timothy Puko对本文有贡献。

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