伊拉克神职人员呼吁修改宪法和选举制度，政治危机加剧——《华尔街日报》

伊拉克民粹主义领袖穆克塔达·萨德尔的支持者周日占领了巴格达的议会大厦。照片：KHALID AL-MOUSILY/路透社巴格达——有影响力的神职人员穆克塔达·萨德尔在其支持者占领议会大厦一天后，呼吁修改伊拉克宪法和选举程序，加深了他与伊朗支持的什叶派对手联盟的对峙。

萨德尔在推特上发布的一份声明中称，占领议会是政治进程中的一场“革命”和“彻底变革的机会”，不应被浪费。

萨德尔要求修改宪法和选举法，这似乎可能加剧他与权力竞争对手、前总理努里·马利基之间的紧张关系。与马利基结盟的伊朗支持的什叶派政党联盟“协调框架”在一份声明中拒绝了萨德尔的要求，称这是“对合法政权的政变”。

双方近日都呼吁保持冷静，并基本避免了暴力。抗议者上周三首次占领议会，周六再次占领议会，并宣布打算留到宣布举行新选举为止。他们没有展示武器，也没有与守卫绿区的安全部队发生冲突，绿区是巴格达戒备森严的中央政府所在地。

但分析人士指出，对峙持续的时间越长，抗议活动升级为双方民兵武装冲突的可能性就越大。

人们担忧目前和平的议会大厦占领行动可能演变为暴力冲突。图片来源：Anmar Khalil/Associated Press哈佛大学肯尼迪学院研究员玛尔辛·阿尔沙马里表示：“萨德尔正试图施加最大压力，以试探能从对手那里获得多少让步。但必须指出，我们正处在危险的边缘——如果他攻击或激怒任何武装政党，局势极可能恶化为暴力冲突。”

萨德尔先生周日晚间再次呼吁保持克制，在其声明发布后，又有数百名支持者涌入巴格达绿区。他们与周六占领议会大厦的抗议者会合，谴责协调框架提名的总理候选人穆罕默德·苏达尼与马利基关系过于密切。示威者誓言将坚守至宣布重新选举。

自去年十月大选以来，伊拉克政府组建一直陷入僵局。赢得议会最多席位的萨德尔支持者始终未能与其他政党就总理人选达成协议。

经过漫长谈判未果后，萨德尔先生上月命令其支持者退出议会，使"协调框架联盟"成为席位最多的党派集团。上周一，该联盟推选前政府部长苏达尼作为总理候选人。这一任命引发萨德尔支持者占领议会大楼，试图阻止苏达尼组建政府。

作为2003年伊拉克战争后反美武装的昔日领袖，萨德尔利用民众对腐败现象及伊朗在伊影响力扩张的普遍不满，成为该国关键政治权力掮客。

萨德尔周日未具体说明要求对伊拉克宪法和选举程序进行哪些修改。

但萨德尔主张废除2003年起实施的配额制度——该制度将政府部门职位分配给什叶派、逊尼派和库尔德政党。其废除该制度的努力遭到对手强烈抵制，这些派系担心维系其财富与影响力的庇护网络被瓦解。

现行制度下，萨德尔支持者多年来通过获得分配到的政府部门职位获益。萨德尔与伊朗关系密切，若其支持者掌权，他能在多大程度上消除伊朗对伊拉克的影响存疑。其支持者2016年也曾占领议会，但在萨德尔命令下未实现重大改革便撤离。

阿尔沙马里女士指出，萨德尔不太可能彻底改革选举法或修改宪法——去年十月大选前，这些制度保障了主要什叶派、逊尼派和库尔德政治集团持续掌权并瓜分重要职位。

萨德尔先生正在"阐述其最高纲领目标"，但很可能"最终接受的远低于此，甚至可能不包括重新选举"。

周日接受采访时，协调框架联盟的国会议员阿里·法特拉维淡化了萨德尔要求彻底改革伊拉克政治体系的呼吁。

“萨德尔只是特定群体的领袖，“他表示，“什叶派人口众多且分属不同派系。”

但库尔德政党"新世代"领导人沙什瓦尔·阿卜杜勒·瓦希德呼吁伊拉克北部的库尔德人加入萨德尔要求修改宪法和选举法的抗议活动。“我们希望库尔德斯坦地区出现类似萨德尔领导的抗议，“他在声明中说。瓦希德是独立政客，与库尔德主要政党无关联——这些政党自身面临腐败指控，且对萨德尔的抗议活动基本保持沉默。

致信大卫·S·克劳德，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年8月1日印刷版，标题为《伊拉克政治危机加剧》。