《华尔街日报》：舒默-曼钦的全民增税计划

多数党领袖查克·舒默希望参议院最早在本周就他与乔·曼钦达成的党派税收协议进行投票，难怪他急于推进此事。美国人越了解这项庞大税收与支出法案的内容，就越会对其感到不满。

首先，法案起草者声称该法案将减少赤字从而抑制通胀。曼钦参议员经常关注的宾夕法尼亚大学沃顿预算模型对舒默-曼钦法案细节进行分析后发现，在2027年之前该法案不会实现任何净赤字削减。

宾夕法尼亚大学沃顿模型团队表示：“直到2031年，其对通胀的影响在统计上与零无异。“我们不同意那些认为削减赤字会直接导致通胀下降的观点，但这正是民主党人为其法案所做的宣传。如果首次赤字削减要等到五年后，那对当前通胀有何帮助？

如果经济陷入衰退，新增的3270亿美元税收可能会减缓通胀，这可能是他们暗自期望的结果。在企业税增加将抑制投资的同时，美联储也在通过加息提高企业成本。但当美联储收紧货币政策且经济濒临衰退时，税收政策本应反其道而行之——鼓励投资。

越来越多的证据表明，舒默-曼钦法案中15%的企业账面收入最低税率对美国制造业公司尤其不利。国会税收联合委员会（该机构绝非供给学派阵营）的分析显示，这项税收的49.7%将由美国制造商承担。

账面收入最低税将冲击税法中允许企业加速折旧的条款，例如对新工厂的投资进行快速摊销。相比之下，批发贸易（9.3%）、零售贸易（4.9%）和信息产业（11.5%）公司受到的影响相对较轻。

这项新增税政策出台仅数日前，参议院刚以保持美国全球竞争力为由通过了向计算机芯片制造商提供2800亿美元补贴的法案。如今民主党人又想通过最低账面税从中分一杯羹。少数人获得补贴，多数人承受增税。这与拜登总统宣称要重振美国制造业的承诺大相径庭。

美国制造商协会分析显示，仅2023年该税种就将使实际GDP减少685亿美元，劳动收入削减171亿美元。经济学常识告诉我们：企业实际并不承担税负，它们本质上是征税中介——公司税率最终会转嫁给员工、股东和消费者的某种组合。提高公司税率，就等于削减工人工资。

毫不意外，国会联合税务委员会对舒默-曼钦法案分配效应的分析印证了这点。该委员会发现，根据该法案，2023年几乎所有收入阶层的平均税率都将上升。

2023年，年收入低于20万美元的美国人将多缴税167亿美元；收入在20万至50万美元之间的纳税人将多缴141亿美元。这戳穿了民主党"年收入40万美元以下者不会增税"的承诺——拜登竞选时也曾作此保证。事实上，舒默-曼钦法案几乎对每个美国人都是增税。

如果亚利桑那州参议员基尔斯滕·西内马和其他民主党人想在选举前不到三个月的时间里签署这项沉重的税收枷锁，他们将为此承担经济后果。他们对工人征收的新税不太可能在政治或经济上取得胜利。

参议院多数党领袖查克·舒默于7月28日在美国国会大厦的新闻发布会上向记者发表讲话。图片来源：Drew Angerer/Getty Images刊登于2022年8月1日印刷版，标题为《对所有人增税》。