《华尔街日报》：围绕堕胎权和投票规则的争议使司法选举备受关注

11月，美国多个关键州的司法选举将展开激烈角逐，由于涉及堕胎和投票规则等政治敏感议题，全美各州最高法院正受到新的关注。

这些非核心选举通常不涉及家喻户晓的人物，但在密歇根、北卡罗来纳和俄亥俄等州可能至关重要，这些州的最高法院在意识形态或政治路线上存在严重分歧。总共有80多个州最高法院席位将进行改选，下级法院的选举数量则更为庞大。超过30个州的司法候选人将接受选民投票。

自美国最高法院6月裁决终止宪法对堕胎权的保护以来，部分选举被赋予了新的重要意义。该裁决将堕胎诉讼转向州法院，现在这些法院可能决定对堕胎限制或保护措施的命运。近年来，州法官还在一系列其他高风险问题上担任仲裁者，包括新冠疫情法规和对选举结果的质疑。

“大多数人以前从未关注过这些法院，“纽约大学法学院布伦南司法中心顾问道格拉斯·基思表示。“这是一次觉醒。这些法院对许多关键问题拥有最终决定权。”

在密歇根司法厅，近年来法院被要求裁决重大选举问题。图片来源：卡洛斯·奥索里奥/美联社例如，在密歇根州，经过2020年选举的胜利，民主党目前在州最高法院以4比3占多数。一位民主党法官和一位共和党法官将在11月寻求连任。

密歇根州的竞选活动是在该州民主党州长和支持堕胎权利的团体提起诉讼，敦促州最高法院宣布1931年的限制性堕胎法律违宪之后进行的。密歇根州法院还被要求在一个对两党政治成功至关重要的州裁决选举问题。

投票案件在多个竞选中若隐若现。

北卡罗来纳州最高法院在2月以4比3的投票结果，由民主党法官占多数，宣布由共和党领导的立法机构绘制的国会地图无效，认为这是非法的党派不公正划分选区。民主党占据的两个席位将在11月进行投票。共和党在2020年在该法院取得进展，当时其候选人以微弱优势战胜了担任首席法官的民主党人。

俄亥俄州最高法院今年也发布了一系列4比3的裁决，拒绝了共和党绘制的选区地图，由即将离任的共和党首席法官和三位民主党法官占多数。首席法官的席位以及其他两个由共和党人持有的席位将在今年由选民决定。这些竞选也标志着首次成为党派竞选，候选人的政治派别将出现在选票上。

双方都已注意到这些全国层面的竞选活动。

致力于支持共和党人竞选州级职位的全国性组织"共和党州领导委员会"承诺，将针对即将面临选区重划之争的关键州，在今年州最高法院竞战中创纪录地增加投入。

美国最高法院推翻罗诉韦德案后，抗议者在俄亥俄州议会大厦集会。图片来源：Barbara J. Perenic/Associated Press该委员会主席迪·邓肯今年早些时候表示：“要捍卫民主、确保2030年选区重划权掌握在人民手中，就必须在2022年对州最高法院竞选进行历史性投资。”

在2019-2020年选举周期中，该组织在五个州的司法竞选中投入了逾500万美元。

由前司法部长埃里克·霍尔德担任董事会主席的"全国民主党重划委员会”，将密歇根州和俄亥俄州的最高法院竞选列为其重点目标。

“民主正面临投票考验，“该委员会临时执行主任加勒特·阿瓦表示，“其中一部分就是对抗共和党削弱法院独立性、增强党派性的企图。让州法院保持中立仲裁者角色至关重要。”

多数州允许选民对法官人选发表意见。这与联邦法官由总统提名、参议院确认的任命程序形成对比。不过各州竞选形式差异很大：有些州实行无党派司法选举，有些州则举行党派选举——法官候选人的政治派别会标注在选票上；还有部分州采用留任选举制度，即最初被任命的法官需接受选民投票决定是否留任。州最高法院法官任期长短因州而异，通常为6至10年。

各州长期以来一直在探索选拔法官的最佳方式。司法选举的支持者认为这种竞争能促进问责，而批评者则指出，尤其是由竞选捐款推动的政治角逐，可能会削弱人们对法院公正性的信任。

福特汉姆法学院教授、《人民的法院》一书作者杰德·舒格曼表示，司法选举是19世纪为应对政治任命法官可能导致任人唯亲和腐败、损害透明度的担忧而采取的措施。但他指出，在某些情况下，这类竞选已成为利益集团巨额支出的渠道。

近年来规模最大的司法竞选吸引了数百万美元的竞选资金。布伦南中心数据显示，在2019-2020年选举周期中，州最高法院竞选支出达9700万美元，创历史新高。该组织发现，仅伊利诺伊州的竞选总支出就接近1900万美元。

该州可能再次成为今年最昂贵司法竞选的举办地。今年11月的两场竞选或将决定该州最高法院的控制权归属，目前该法院由民主党占多数席位。

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