中国领导人暗示该国可能无法实现经济增长目标 - 《华尔街日报》

中国领导人几乎承认今年将无法实现年度增长目标，同时表明他们将坚持新冠清零政策，并对陷入困境的房地产市场仅采取谨慎的支持措施。

中共中央政治局周四在季度经济会议后发布的声明中表示，下半年将努力使经济运行保持在"合理区间"。该党的最高决策机构还敦促经济较强的省份努力实现年度增长目标——这含蓄地承认其他省份将无法达到基准。

很少有经济学家预计中国能实现今年国内生产总值增长约5.5%的官方目标，尤其是在北京宣布第二季度同比仅增长0.4%之后。

尽管5.5%的目标已是中国25年来经济规划中的最低值，但更缓慢的增速将对近年来依赖中国作为庞大市场和供应链关键环节的受创的全球经济产生影响。

近几个月来，中国经济受到一系列挑战的冲击，包括乌克兰战争造成的贸易中断、奥密克戎变异株在国内的快速传播以及房地产行业的急剧放缓——房地产是中国经济的支柱，一些专家称其对整体增长的贡献高达三分之一。

与4月份的上次经济会议后不同，周四的政治局声明没有明确提及5.5%的增长目标，仅表示领导人将"力争实现最好结果"并将经济保持在"合理区间"。

“5.5%的增长目标对中国而言已非硬性要求，”荷兰国际集团中国区首席经济学家彭蔼娆周四表示，她认为疫情防控措施是今年余下时间中国经济面临的最大挑战。彭女士称赞北京方面暂缓增长目标的决定是明智之举，可避免刺激政策带来的资源浪费和效率低下。

麦格理集团中国经济学家胡伟俊在政治局会议后向客户表示，政策制定者"已悄然放弃了原定增长目标"，“这意味着他们不再认为今年能够实现5.5%甚至5%的增长。”

虽然政治局周四要求地方政府用足用好今年发行的专项债资金，但并未如许多经济学家预期那样宣布新增债券额度或提前下达明年额度——这表明北京不寻求通过强刺激拉动增长。根据财政部数据，截至年中，中国地方政府已发行了全年专项债额度的93%。

2020年2月，新冠疫情最初暴发地中国武汉的一条高速公路。图片来源：Stringer/Getty Images不过政治局周四表示将出台政策扩大内需，并对受疫情冲击暂时遇困企业延长贷款期限。

中共中央政治局还直接回应了当前面临的两大相互交织的挑战：购房者断供潮引发对房地产行业的担忧，以及高度依赖房产销售的村镇银行体系风险。

对此，中国最高领导层表示将着力化解村镇银行系统风险，并誓言稳定房地产市场。政治局要求地方政府切实承担"保交楼、稳民生"主体责任，同时支持住房合理需求。

但中国领导人明确表示，将继续坚持通过遏制投机活动和开发商债务驱动型增长来调控房地产行业的总体目标。

本月早些时候的一家上海工厂。中国经济正面临多重挑战。图片来源：ALY SONG/REUTERS政治局在周四声明中重申"房住不炒"原则，打破了部分人士对政府将采取更积极措施托底楼市预期的希望。

政治局周四还释放信号，将缓和近两年来针对蚂蚁集团等互联网平台的监管行动，表示将推出一批互联网企业投资审批案例。

随着中国经济在春季和初夏遭遇更多波折，高级领导人开始淡化实现3月份设定的5.5%目标的重要性。

中国第二季度疲软的GDP表现意味着，若要实现这一目标，下半年经济增速需达到8%左右——在北京方面坚持出现疫情就采取严厉封控措施的政策下，这是一个不太可能的结果。

6月下旬，中国国家主席习近平在到访2020年初最先暴发疫情的武汉时表示，他宁愿中国经济承受暂时的痛苦，也不愿让病毒危害公众健康。他还调整了承诺措辞，称政府将"努力实现今年经济社会发展较好水平"。

习近平的最高副手、国务院总理李克强上周也转变了口风，不再强调经济增长，表示北京不会为达到"过高增长目标"而采取大规模刺激措施。李克强还表示，政府的优先事项将是保持就业和物价稳定，并"努力实现今年经济社会发展较好水平"。

Grace Zhu和王冰岩对本文有贡献。

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