美欧准备与俄罗斯经济长期对峙 - 《华尔街日报》

西方国家政府正准备与俄罗斯就其入侵乌克兰展开一场旷日持久的经济对抗，莫斯科方面正通过扰乱能源和粮食供应来反击国际制裁。

周三，俄罗斯将通往德国的关键北溪管道的天然气流量削减至容量的20%，低于之前的40%，这加剧了人们对西欧可能无法储备过冬所需天然气的担忧。欧洲天然气价格在早盘交易中上涨逾8%，至每兆瓦时约220欧元（合223美元），以回应这一举措。

上周末，俄罗斯导弹袭击了敖德萨的港口设施，就在一天前，莫斯科同意允许乌克兰港口的粮食安全通行。这次袭击使人们再次怀疑，该协议是否有助于将乌克兰的丰收粮食运往世界，并有助于缓解不断飙升的食品价格。

本周俄罗斯对乌克兰敖德萨港口的袭击，给一项旨在促进乌克兰粮食向世界市场运输的协议蒙上了阴影。图片来源：stringer/Shutterstock这两项举措表明，莫斯科愿意扼制必需品的供应，以回击西方，因为西方试图惩罚俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发动的这场战争，这场战争已造成数千人死亡，数百万人流离失所。

然而，西方官员辩称时间站在他们一方。

俄罗斯对能源和粮食运输的扼制正在西方及其他地区造成立竿见影的痛楚。但西方官员表示，随着欧洲国家努力降低对俄罗斯供应的依赖，这种影响将逐渐减弱。

他们称，随着时间推移以及俄罗斯工业基础的削弱，西方制裁对这个孤立国家造成的损失将持续加剧。

盟国表示将团结一致坚持实施制裁。

“我们见证了27个差异显著的欧洲政府通过了极具雄心的制裁方案，“欧盟委员会主席冯德莱恩向《华尔街日报》表示，“虽然个别措施可能存在激烈争议，但各方对总体方向达成共识。”

能源已被证明是尤为敏感的议题，不时造成欧盟内部分歧并引发布鲁塞尔与华盛顿的龃龉。匈牙利拖延了欧盟对俄石油禁令，而西班牙与葡萄牙则反对欧盟的节气呼吁。与此同时，华盛顿就全面石油禁令向欧盟发出警告，正试图推动俄罗斯石油价格上限机制以减轻对全球其他地区的冲击。

俄罗斯宣称将减少北溪管道天然气输送量的计划将立即重创欧洲，但随着各国逐步摆脱对俄能源依赖，长期影响或许有限。照片：克里斯蒂安·博克西/彭博新闻社经济学家表示，如果普京进一步切断天然气供应，欧洲将承受巨大痛苦并可能引发经济衰退。受入侵和制裁影响，本已高企的能源和食品价格加剧了大西洋两岸创纪录的通货膨胀。

然而西方官员认为，俄罗斯的能源举措最终会适得其反，彻底终结欧洲关于莫斯科能否成为未来可靠能源供应方的争论。欧洲正因此加速摆脱对俄罗斯油气依赖，这将使莫斯科最终失去其最大、最长期的客户。

官员们称，与此同时，俄罗斯今年自身将陷入严重衰退，并难以进口关键技术和机械。他们预测经济将缓慢失血，俄罗斯经济将随时间推移而恶化，并指出俄消费者已被切断西方商品和服务供应。

“如果欧洲坚持立场不放弃，长期来看俄罗斯的经济处境将十分严峻，“华盛顿战略与国际研究中心高级研究员杰拉德·迪皮波表示。

上周欧洲批准了对俄新一轮制裁方案，禁止黄金进口并扩大出口禁运清单。由于担心莫斯科会以减少钛金属对欧盟航空业出口作为报复，他们暂缓了对俄罗斯金属公司VSMPO-Avisma PJSC实施有限制裁。

随着欧元区通胀创历史新高且增长预期下调，欧洲高级官员表示，目前暂不倾向于出台大幅限制俄罗斯出口的新制裁措施——此类措施可能推高部分大宗商品的全球价格。

相反，他们及其美国同行正寻求使现有制裁更加有效。德国总理奥拉夫·朔尔茨上周警告俄罗斯，如果试图将和平协议条款强加给乌克兰，就不会解除任何制裁。

美国官员表示，由于国内经济压力，拜登政府内部没有讨论放松对俄罗斯的惩罚措施。美国官员称，制裁已经损害了俄罗斯的军事力量，特别是其维护或建造新坦克和制导导弹的能力。

他们还表示，制裁将越来越严重地打击俄罗斯经济。卢布在战争初期暴跌后有所回升，俄罗斯央行已将利率降至战前水平。莫斯科利用这两项进展来塑造其在面对制裁时的韧性形象。

然而，卢布的强势部分归功于为防止俄罗斯的个人和金融机构将金融资产转移出国而实施的资本管制。“对于那些想把钱带出俄罗斯的人来说，没有出路，“美国财政部一位官员说。

卢布已经回升，但俄罗斯货币的强势部分源于资本管制，以防止俄罗斯的个人和金融机构将金融资产转移到国外。照片：yuri kochetkov/Shutterstock官员们表示，俄罗斯也在被切断外国商品的供应，这些商品将越来越被普通俄罗斯人所怀念。6月份美国对俄出口额为7740万美元，同比下降87%，为1992年以来单月最低水平。

美国官员上月表示，自制裁实施以来，全球对俄罗斯的半导体出口下降了90%。贸易协会国际金融研究所研究主管克莱·洛厄里估计，俄罗斯经济今年将收缩5%至10%。

他表示，这低于国际金融研究所早先的预测，但对一个经济体来说仍然是"糟糕的一年”。

俄罗斯官员已下调了对今年可能收缩幅度的预测，从4月份预测的8%至10%降至4%至6%。但他们表示，经济收缩将持续到明年，国内生产总值可能下降多达4%。

俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌林娜在上周降息后告诉记者：“经济下滑将持续更长时间。”

俄罗斯在战争开始时拥有雄厚的储备和较低的外债。尽管以西方货币计价的央行资产在国外被冻结，但仍有约3000亿美元的可动用储备。迪皮波表示，接收石油和天然气收入的俄罗斯国家财富基金拥有约2000亿美元的资产，其中一半是非西方货币。

欧盟国家每天仍向俄罗斯支付约10亿美元的能源进口费用，维持了克里姆林宫的外汇储备缓冲，不过一旦今年晚些时候石油禁运生效，这种情况将发生变化。

摩根士丹利前俄罗斯首席经济学家、负责制定额外制裁提案的独立组织"俄罗斯制裁国际工作组"成员雅各布·尼尔表示，美国及其盟友还有新的制裁选择。

可能采取的措施包括过去对伊朗等国使用过的强力手段，例如通过威胁制裁不遵守规定的外国公司，迫使俄罗斯的国际能源收入转入海外托管账户。

美国财政部前官员丹尼尔·格拉泽表示，西方还可能采取行动，将更多俄罗斯银行排除在全球银行间金融电信协会（Swift）支付系统之外。

“这些制裁在速度和规模上都是空前的，但还不够全面，“哥伦比亚大学全球能源政策中心的爱德华·菲什曼说。他在2014年俄罗斯吞并乌克兰克里米亚半岛后曾协助设计对俄制裁。“弥补制裁制度中的所有漏洞将大大增加对俄罗斯经济的压力。”

致信劳伦斯·诺曼，邮箱：[email protected]；乔恩·希尔森拉特，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年7月28日的印刷版，标题为《美国及其盟友准备应对长期经济对峙》。